信访事项的复合意见需同行政行为一致

　　基本案情：李某因兑现科技成果奖及工资待遇问题而信访，后人民政府按照《信访条例》作出了复核意见，李某认为此复核意见违法，向法院提起诉讼，请求撤销信访事项复核意见并赔偿损失，理由为信访复核意见侵犯了其实体权利。那么如何判定信访事项的复合意见是否侵害实体权利呢？

　　依据《信访条例》第三十五条第三款规定，信访复核机关根据《信访条例》作出的信访复核意见为最终处理意见。本案中，经查明该信访事项的复核意见并未改变原行政机关的具体行政行为，对李某和原行政机关都不产生实质影响。故李宝忱不服该信访复核意见提起行政诉讼，请求撤销该信访复核意见的诉请，不属于人民法院行政审判权限范围。

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