认识实质性派生品种(2)

　　江汉大学系统生物学研究院常务副院长彭海介绍，跨国种子公司和发达国家政府拥有先进技术，具备从优异资源中分离优异基因和创造变异的优势。随着现代分子生物技术的发展，特别是转基因技术在作物育种中的广泛应用，实质性派生品种将会越来越多。但生物技术的花费较大，只有发达国家的跨国公司或者政府具备到国外推广转基因品种的能力。“当他们研发出某转基因品种，例如转基因抗虫品种，由于每个品种都有其适宜种植的区域，要想将该优良基因应用到作物中推广出去，其策略是将该转基因抗虫品种通过回交育种以传统育种的方法转到当地品种中，或把分离的抗虫基因直接导入到当地品种中。地方品种若被导入该抗虫基因，该地方的种子市场就可能被该公司占有。”中国社会科学院知识产权中心副教授李菊丹告诉记者，“如果规定对实质性派生品种可以授权，但是其应用必须征得原始品种权人即该地方品种权利拥有者的许可，那么当地的推广品种就可以共享却不会白白被取代。”
　　“由于未对实质性派生品种给予适当的限制，不少具有原始创新能力的科研人员培育原始创新品种和申请品种权的积极性也在大大减弱，因为他们辛苦培育的品种很快就会被一个类似的品种替换掉。”陈红期待通过制度的建立完善，改变目前我国派生品种泛滥，育种创新原地踏步的现状，“唯有制度补位，才能从根本上激发原始育种创新的积极性，‘谁搞原始育种，谁就是冤大头’的怪圈才能被打破。”
　　“当然，实施实质性派生品种制度并不会对种子市场供应产生制度性损害。《种子法（征求意见稿）》还规定了例外处置措施。为了国家利益或者公共利益，国务院农业、林业行政主管部门可以作出实施植物新品种权强制许可的决定”。陈红告诉记者，“实质性派生品种制度并不禁止修饰性育种，UPOV甚至鼓励育种家充分利用现有品种资源源源不断地选育新品种。如果选育出的是实质性派生品种，只要征得原始品种权利人同意，合理付费，就可以生产销售。”
　　怎样判定一个品种是不是实质性派生品种？
　　怎样判定一个品种是实质性派生品种？“由于我国农作物育种系谱较为混乱，如果品种DNA鉴定标准里没有包括这些特异性位点，就很难利用分子检测区分这些实质性派生品种，但实际上经田间检测又存在一些差异，这给种子市场监管带来了不少压力。”吕波表示，“为避免实质性派生品种判定争议，必须更为科学地制定实质性派生品种判定的技术标准。”
　　目前，农业部科技发展中心正在探索实质性派生品种判定技术体系与判定标准，在摸清我国育成品种现状的基础上，制定适合我国种情的实质性派生品种判定标准。“根据遗传距离设置实质性派生品种判定的绿色区、红色区和黄色区。绿色区为实质性派生品种；红色区为非实质性派生品种；黄色区的品种需要权利人间协商解决。”崔野韩建议，实质性派生品种判定的技术标准可以根据技术发展、育种现状等，在试用一段时间后重新审查和修订。制度实施前期应相对宽松，后期逐步严格，以期引导正确的原始创新的育种方向。
　　“事实上，只有在侵权发生情况下，判定实质性派生品种才有实际意义。原则上，植物新品种审查部门只判断品种是否符合授权条件，不负责判断其授权品种是否为实质性派生品种。”李菊丹解释说，为减少成本，通常由原始品种权利人来证明被控品种是否为实质性派生品种。被控方除非剽窃，应当对自己品种的育种过程很了解，他应当提出证据证明自己的品种不是实质性派生品种。如果被控方不承认，原始品种权利人可以请求法院进行裁决。法院可以根据国家发布的实质性派生品种判定标准，在黄色区域结合案件的具体情况进行判定。必要时，植物新品种审查部门可以为法院提供法律和技术协助。在提供协议或有法院判决的条件下，新品种审查部门可根据育种者申请，将某品种登记为另一品种的实质性派生品种，也可以结合判定标准、亲本来源、育种系谱等条件认证品种是否为原始授权品种并公布相关信息，以警示其他育种者适度利用。(作者：缪翼，来源：中国青年网)