国家版权局将建黑白名单　割除网络文学毒瘤需利器

　　“‘剑网2016’整治的重中之重就是网络文学领域的侵权盗版行为，国家版权局将采取建立网络文学作品版权‘黑白名单制度’措施，针对一些恶意侵权的网络文学网站和一些论坛、贴吧、搜索引擎、浏览器，定期公布文学作品侵权盗版网络服务商‘黑名单’，同时也公布网络文学作品重点监管的‘白名单’。”在9月19日由国家版权局指导、中国版权协会主办，《中国版权》杂志社、掌阅科技股份有限公司、阅文集团、咪咕数字传媒有限公司共同承办的“网络文学版权保护研讨会”上，国家版权局版权管理司执法处处长赵杰如是说。

　　近年来随着互联网特别是智能移动网络技术的广泛应用，网络文学发展势头良好。据国家版权局发布的数据显示，截至去年年底，我国网络文学用户规模达到2.97亿，网络文学网站签约作者达到250万人，每日创作作品文字量超过1.5亿字，原创作品总量超过1168万种。市场评估机构测算，网络文学市场规模可能达到70亿元。然而，“在网络文学兴起过程中，侵权盗版毒瘤如影随形，极大侵害了权利人的利益，扰乱和危害了市场秩序，阻碍了网络文学的健康发展，因此，广大网络作者和网络企业期盼政府和司法部门加大对网络文学领域侵权盗版行为的打击力度，彻底割除这一毒瘤的呼声愈加强烈。为回应权利人和网络文学产业的呼吁，今年7月，国家版权局等4部门启动了‘剑网2016’专项行动，将打击网络文学侵权盗版行为作为治理重点。为了集思广益广泛听取业界意见，在国家版权局的指导下，中国版权协会在北京举办了此次网络文学版权保护研讨会，不仅邀请了司法、版权行政机关的执法人员，还邀请了有关著作权集体管理组织负责人、网络文学企业和部分专家学者。”国家版权局政策法制司司长、中国版权协会副理事长王自强介绍了召开这次研讨会的背景。

　　《中国新闻出版广电报》记者在现场聆听了嘉宾们的发言，记录下他们共商割除网络文学领域侵权盗版毒瘤的良策。

　　版权行政机关：

　　加强监管加大执法力度

　　其实网络文学侵权盗版的痼疾由来已久。据艾瑞咨询2016年年初发布的《中国网络文学版权保护白皮书》显示，2014年侵权盗版给网络文学PC端付费阅读收入带来的损失达43.2亿元，给移动端付费阅读收入带来的损失达34.5亿元，给衍生产品产值带来的损失约21.8亿元，估计给网络文学行业带来的损失达100亿元左右。

　　面对如此严峻的市场形势赵杰分析说：“这种状况，既有相关部门管理不到位、认识不到位的问题，也有应对新技术挑战的课题，还有一些大网站利用法律薄弱环节不恰当地利用‘避风港’原则规避法律法规、一些小网站利用新技术大肆进行恶意盗版的问题。所以，根据权利人和网络文学产业界的要求，国家版权局把打击网络文学侵权盗版列入‘剑网2016’专项行动中。”在会上，赵杰代表国家版权局发布了《关于加强网络文学作品版权管理的通知（征求意见稿）》。他介绍说，按照“剑网2016”行动部署，国家版权局在调研的基础上草拟了《通知》，目的就是为广泛吸收产业界的智慧，提高版权执法的效能。

　　据记者了解，《通知》对通过信息网络提供文学作品以及提供相关网络服务的网络服务商版权监控管理、侵权作品处理机制、版权审查和注意义务等方面都做出了详细规定。如对于提供搜索引擎、浏览器、贴吧、论坛、微博、微信、应用程序商店、网盘等服务的网络服务商，《通知》规定，“未经权利人许可，不得提供或利用技术手段变相提供文学作品，同时应当在其服务平台的显著位置载明权利人通知、投诉的方式，及时受理权利人通知、投诉，并在接到权利人通知、投诉24小时内删除侵权作品、断开相关链接。”另外，对于业界关注的搜索链接、深度链接以及编辑、转码、聚合等方式，《通知》也明确指出，“不得以上述方式传播侵权文学作品。”而针对提供贴吧、论坛等信息存储空间服务的网络服务商，《通知》规定，“服务商应当审核并保存吧主、版主等的姓名、账号、网络地址、联系方式等信息，确认用户提供的文学作品系权利人本人，或者已经取得权利人许可。”这些具体措施，无疑是割除网络文学领域侵权盗版毒瘤的“手术刀”。

　　司法部门：

　　依法审理是法律原则

　　在我国司法界享有盛誉、长期从事审理著作权案件的北京知识产权法院副院长宋鱼水在研讨会上介绍说，今年北京知识产权法院加大了著作权案件的审理力度，还特别成立了著作权专业委员会，并做了大量的调研工作。据统计，北京知识产权法院2015年审理的著作权案件共1471件。就侵害信息网络传播权案件整体情况看，法院并没有将网络文学类做分类，而全部按照文字作品类来对待。就目前文字作品市场化经营现象突出问题，法院的立场是：法院作为审判机关，只能在司法层面适用法律；在法律规定有解释空间时，可以在空间之内发挥能动性，不能超越司法层面在立法层面制定法律；在特殊情况下，即使法律的某些具体规定可能有问题，法院也不得擅自改变对于法律的正常理解和适用，但可以采取特殊的方式，提出修改建议。而对于大量常规的类型化案件，法院应当严格依法处理。针对目前著作权案件审理过程中，同类案件判赔金额差距较大的问题宋鱼水说：“我们现在正推行案例制度，在依法情况下用案例的方式去约束法官的自由裁量权，这样可能会更好地解决裁判统一性以及法律发展的问题。”

　　宋鱼水在会上特别强调说，网络文学作品的司法保护重点与传统文学作品是不同的。传统文学作品的产业链往往是小说、剧本、影视作品，但是新型的网络文学作品产业链是：小说、剧本、影视作品、网络游戏、衍生产品等，而且是相互交错的。产业链条的起点也不是唯一的，而传统文学作品产业链条的起点则是固定的，其延伸方向是单向的，而网络文学产业则是不固定的、多向的，这就导致其授权方面的纠纷，特别是合同类纠纷特别多，而且对合同的解释原被告双方分歧也特别大，例如《两只蝴蝶》案件纠纷经历长达10年。因此，提醒权利人与网站间要签一份好合同才能保护自己的权益，避免侵权现象发生。

　　网络文学企业：

　　结成反盗联盟加强行业自律

　　作为我国网络文学企业的排头兵，阅文集团首席执行官吴文辉在会上坦陈，2016年是整个网络文学领域版权保护经历挑战性的一年。国家版权局等4部门启动的“剑网2016”将网络文学侵权盗版行为作为专项行动整治的重点，令网络文学界很受鼓舞。今年8月国家版权局通报了“剑网2016”第一批网络侵权盗版重点案件的查办情况，江苏苏州“风雨文学网”涉嫌侵犯著作权案等在内的4起案件属于网络文学侵权案，查办占比达到了50%，这说明政府版权执法力度大大加强了。“正是国家版权局等有关部门的强势介入，才为维护网络版权秩序，营造网络版权良好生态提供了有力的保障空间。作为全程参与者的阅文集团也清楚地意识到，在网络文学版权保护的道路上，我们依然任重而道远。”据吴文辉介绍，今年上半年阅文集团针对网络文学盗版侵权发起了大规模的维权行动：总计发起诉讼893起，投诉并成功下架APP软件117个、整改20个，累计屏蔽、下线各平台侵权链接709827条。

　　在版权执法部门加大市场监管的前提下，如何加强行业自律也成了网络文学界共同关注的问题。在此次研讨会上，由掌阅科技、阅文集团、咪咕数字传媒等33家企业共同发起的“中国网络文学版权联盟”正式宣布成立，这无疑是针对网络侵权盗版行为的集体亮剑，更是对“剑网2016”重点治理网络文学侵权盗版的积极回应。在该联盟发布的《中国网络文学版权联盟自律公约》中，增强版权保护意识，坚持“先授权、后使用”的版权保护原则，切实尊重网络文学著作权人的合法权利；自觉抵制侵权盗版行为，坚决不用侵权盗版网络文学作品，不为任何侵权盗版网络文学作品提供接入、存储、搜索、链接等网络技术服务；积极配合政府部门开展网络反盗维权活动，努力营造良好的网络文学版权保护社会氛围等成为了联盟成员单位的共同承诺。《公约》还对规范网络文学服务提供者和网络文学从业者的行为做出明确规定，如果“中国网络文学版权联盟成员违反本公约的，将受到联盟成员的共同谴责，并向社会道歉。情节严重，并造成社会不良影响的，将取消其联盟成员资格。”

　　技术监管：

　　网络IP时代不可缺的“武器”

　　北京外国语大学法学院副院长丛立先在会上对网络文学IP时代所呈现的特点做了总结：一是门槛特别低。谁都可能成为网络文学的创作者。二是交互性、互动性强。很多网络文学作品是在交互中形成的，读者本身也是参与者，甚至是创作者的一部分，同时在交互中不断完善并形成新的粉丝经济、创作经济等。三是娱乐化特征很明显。四是民间化。这些特点对应产生了4个侵权特点：一、侵权成本低、盗版速度快；二、高隐蔽、高扩散，取证困难，因为传输快，导致隐蔽性很强。三、作品归属复杂混乱；四、侵权行为和侵权主体的界定存在一定的困难。这些特点也导致了网络文学领域网络侵权盗版违法容易而维权难的问题。

　　吴文辉就此分析，一方面是因为我国网民版权维护意识相对还较薄弱，尚未普遍形成为原创内容付费的消费习惯；另一方面是因为网络盗版的技术成本很低，占据的流量以及服务器成本极低，只需对原有内容进行复制并转载到其他站点即可。随着技术不断发展，盗版提供者牟利的方式也越来越快捷，其中，聚合类APP、深度链接、盗链等形式门槛极低，可以快速获取流量，这是盗版提供者的动力所在。

　　冠勇科技董事长吴冠勇在会上介绍说，2015年冠勇科技为1.3万部影视作品，72.9万首音乐作品，100万部文章、图片等提供了版权技术监测服务，挽回损失100亿元。今年8月，该公司与中国版权协会签署了合作协议，冠勇科技将实施“2016版权监测的A计划”：一是免费的监测，面向协会、会员和社会各界，免费提供文字等版权作品监测服务。二是增值服务：包括下线处理、转授权、法务维权等一站式增值服务。三是制作黑名单，主要是为了配合行政执法网络、行业协会、集体管理组织等单位，对侵权网站、移动端APP、UGC侵权用户建立起黑名单的数据库。冠勇科技还提供了免费监测的邮箱：12426@12426.com。

　　“网络版权发展随着技术的变革，问题越来越多，监管处于追赶状态。”国家版权局版权管理司司长于慈珂表示。针对盗版侵权不断更新技术手段，“剑网”行动目前也在不断细化监管方向和技术手段。他还借用苏轼的《题西林壁》比喻网络文学版权保护：“横看成岭侧成峰，远近高低各不同，不识庐山真面目，只缘身在此山中。”网络文学版权保护就是我们现在身处其中的一座“庐山”，这些年来它从小到大，纵横起伏，涵盖了近10亿的创作者、使用者和传播者，也涉及数百亿元的产值，有关的产品、产业、企业以及链条也很巨大、庞杂，版权问题呈现多种多样，如同迷宫，可以说是一座远远比庐山还要险峻壮观的“山脉”。我们希望在这里横看、侧观、探索这座“山”的远近高低，认识到它的真面目。

(作者：赖名芳，来源：中国新闻出版广电报)