苏州工业园区唱响“幸福旋律”

苏州工业园区唱响“幸福旋律”

　　1月5日，苏州工业园区被中央综治办授予“中新社会管理合作试点单位”。

　　1月7日，商务部发布的2011年度国家级经济技术开发区综合发展水平评价情况通报显示，苏州工业园区在参评的90家国家级开发区中总指数位列第二，五大类指数中有三大类排名第一，其中社会发展指标较上一年度上升一位，首次跃居首位。

　　苏州市委常委、工业园区党工委书记王翔表示，园区建设18年来经济始终保持高速增长，现在要把创新社会管理作为中新合作重点领域和转型升级重要战略，追求更加协调健康、百姓认可的发展。

　　打破“围墙”，民众联络所联起万人心

　　数九寒冬，苏州工业园区湖西社区新城民众联络所三楼的民众俱乐部里，十多位穿着T恤、健美裤的阿姨正踩着《最炫民族风》的节奏练习柔力球。

　　“多亏园区管委会在邻里中心为我们提供免费场地，无论刮风下雨，老伙伴们每天都能练上个把小时，我伲好福气！”队长张彩珍说的免费场地，便是园区规定的在每个邻里中心辟出15%面积建设的民众联络所。目前，园区已建成民众联络所6家，2014年将实现全覆盖。

　　与“邻里中心”一样，“民众联络所”的概念源自新加坡。但园区没有停留在对新加坡经验的“简单复制”上，而是在服务载体、内容上都力求创新。工业园区社会事业局副局长何雯介绍，硬件上，园区的每个民众联络所均标准化配置社区工作站、民众俱乐部、乐龄生活馆、少儿阳光吧等7类功能单元，将老中青少的需求一网打尽；软件上，民众联络所实行全年无休、朝九晚九的便民工作制度。

　　最早启用的方洲民众联络所，如今每月接待超过2万人次。湖东社工委党群办工作人员唐冬云介绍，民众联络所向普通居民和附近的企事业单位敞开大门。“以前社区管理工作更多局限在‘围墙’内，群团工作中其实有很多方面会涉及企业，却总感觉没有抓手，借助民众联络所这个平台，社区和企业联系明显地紧密了，许多企业年终晚会的排练都要预约我们的场地，而越来越多的企业也拿出资源与我们社区共享。”

　　“老外”和“老乡”，在互动中快乐融合

　　不久前，来自法国的帕斯卡·华标女士高票当选园区金水湾花园的业委会委员。这位50多岁的法国太太以“爱管闲事”而知名——小区垃圾桶太少，她三番五次提意见，直到每家住户门口都配上一个垃圾桶；见到有人破坏绿化，她会上前制止；发现公用健身设施破损，也是她第一个向物业反映。帕斯卡·华标幽默地说：“我们虽然是‘老外’，但不能凡事老在外面，要融入苏州。”

　　苏州工业园区外籍人士多、高学历人才多、新苏州人多、年轻人多，是一个典型的“移民社区”。如何促进多元社会群体融合，下转A6版

　　上接A1版 营造和谐的社区大家庭？湖西社工委开展的“触爱行动”和湖东社工委发起的“新邻里主义”，给出的答案颇为神似：让互不相识的居民走出家门，增进交流，融入社区。

　　“当初我也是社区里一个不和谐因子。”徐州姑娘周卫笑着告诉记者。小周是李公堤上一家饭店的服务人员，与同事租住在高尔夫小区，一开始也曾给小区带来不少麻烦。“没想到邻居们还是把我们当亲人，有什么节日都拉上我们一起庆祝，还为我们组织集体生日，我就想改变自己，为社区做点事情”。如今，周卫是小区“今相邻”爱心驿站志愿者队伍中的一员，经常参加小区巡逻，有空就陪空巢老人聊天。湖西高尔夫社区工作人员介绍，“今相邻”爱心驿站已经有750多名成员，其中近20%是外来务工人员。

　　从组织居民兴趣活动开始，到发现社区精英，再到组建社团并引导社团开展志愿活动，苏州工业园区摸索出了一条把居民爱好与社区公益结合起来的有效路径。据统计，园区目前已成立特色志愿者服务团队上百个，在册志愿者15000余名，约占社区总人口的10%，越来越多的居民走出家庭、融入社区，成为参与管理社区事务的主人。

　　“面对面”，为社情民意建起绿色通道

　　“‘菜篮子’工程进社区，老百姓买菜方便多了，但是周六早晨很多菜车都是摆在37和35幢之间的花园附近，影响附近居民休息。”贵都花园居民代表诸葛荆石说。坐在他对面的，是园区经发局副局长王迅。

　　这是去年12月9日发生在湖西社工委“社情民意联系日”上的一幕。王迅一边认真记下诸葛荆石的提问，一边回答：“贵都邻里中心即将设立南环桥批发市场的平价直销配送站，这个配送站不在居民小区内，将来不会再扰民啦。” 　　从2011年5月起，园区把每月的第二个星期日定为“社情民意联系日”，工委领导和各职能局办领导分别担任联系日轮值负责人，深入社区与居民面对面交流，解决实际困难。园区管委会主任杨知评认为，“社情民意联系日”通过“上访”变“下访”，让老百姓有了与政府部门直接沟通交流的机会，打开了反映社情民意的“绿色通道”，是创新社会管理、关注民情、解决民困、惠及民生的一项重要举措。一年多来，“社情民意联系日”搜集的意见、建议已达700多项，并全部完成答复工作。

　　同时，园区各社工委实施“民情联系计划”，通过社区工作站、居委会、业委会等多方代表参加的联席会议制度，协调解决社区管理中的大事情。还聘请100名社情民意代表，随时通过书面、电子邮件等多种方式向有关部门提出意见建议。