扶助中小企业要靠“政府之手”

　　历来有民间资本“风向标”之称的温州，近日接连有三家“知名”中小民企倒闭，与此同时，东莞资深玩具企业“素艺”和纺织企业“定佳”也突然倒闭，有关“倒闭潮”的议论由此升温，并再度延伸出中小企业“倒闭潮”的疑虑。日前中国银监会与浙江省中小企业局组成的调查组认为，中小企业出现“倒闭潮”的说法“立不住”。

　　从有关部门公布的调查数字来看，“倒闭潮”之说，恐有吸引眼球之嫌。但大多数的中小企业在微利经营、亏损经营，甚至将生产规模压缩到了极限，却是一个不争的事实。温州市经贸委的一份调查显示：在其重点监测的３５家眼镜、打火机、制笔、锁具等出口导向型企业中，亏损的占四分之一强，仅三成企业利润保持增长。行业平均利润率为３．１％，利润率超过５％的企业不到１０家（７月２６日新华社电）。

　　宁波市统计局总统计师汤柏生表示，宁波虽没出现中小企业扎堆倒闭的情况，但许多中小企业眼下却面临越来越巨大的经营压力。那么，中小企业为什么会陷入如此困境？在我看来，主要是这样几条原因：首先是人民币大幅升值，现在升值已经突破１０％；其次是通货膨胀带来原材料上涨的压力；再次是用工荒和加薪潮带来的影响；还有一条就是限电节能。在这四条之外，第五条原因带来的困难可能更大，这就是国家收紧银根，使原来融资就很困难的中小企业更加雪上加霜。

　　在我国，中小企业于国计民生干系甚大。统计显示，截至２００９年年底，中小企业占中国企业总数的９９％以上，对ＧＤＰ贡献超过６０％，对税收的贡献超过５０％，提供了近７０％的进出口贸易额，创造了近８０％的城镇就业岗位——所以中小企业倒闭或陷入困境，绝非中国的福音。

　　在中小企业的问题上，单纯依赖“看不见的手”是不行的，市场调控是一个漫长、痛苦的过程，这期间会产生许多严重的社会和民生问题，政府应该主动伸出“看得见的手”，帮助中小企业渡过难关。我认为，就目前的情况而言，政府首先应调整宏观经济政策，尤其是货币政策，加大对中小企业的信贷支持，解决中小企业资金链断裂的问题；其次，考虑到各种生产要素价格以及劳动力价格不断上涨的问题，在税费方面应该采取放水养鱼的政策，大幅度地予以减免，不要杀鸡取卵。

　　从长远来看，政府还应该通过制度创新为中小企业创造一个比较有利的制度环境。比如重庆不久前就出台了《关于进一步放宽市场准入条件促进民营经济发展的意见》，旨在通过建立“低门槛、高效率、轻负担”的市场准入机制，鼓励中小企业发展。重庆还借鉴欧洲做法，规定凡注册本金１０万元的企业，均可得到政府３到５万元的补助以及贷款担保和税收优惠。到目前为止，重庆登记的微型企业已达２．３万个，平均一个企业带动９个人就业，总计带动了２０万人就业。

　　在目前这个阶段，扶持中小企业，就是发展经济，就是促进就业，保障民生——政府应该从这样的高度来认识中小企业的问题，扶助中小企业就有动力了。