《2014年国家知识产权战略实施推进计划》解读（一）(4)

        在2014年战略实施推进计划中，各成员单位将围绕知识产权运用开展各项工作，在总结此前工作经验的基础上，更有效地推动知识产权服务经济发展，引领产业转型，更好地发挥知识产权对经济社会发展的支撑作用。（记者  王 宇）

增强保护效果 建立长效机制
        背景：党的十八大提出实施创新驱动发展战略。2013年党的十八届三中全会提出要全面深化改革，对创新驱动发展提出了新的要求。要将创新驱动发展战略进一步落到实处，需要更为强有力的知识产权保护作支撑。
        2013年，国家知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位通力合作，着力加强知识产权执法工作，不断创新工作思路，使得我国知识产权保护水平有了明显提升。我国经济社会的进一步发展，对知识产权保护工作提出了更高要求，未来的工作依然任重而道远。

加大保护 成绩斐然
        2013年，国家知识产权战略实施工作部际联席会议办公室组织对知识产权战略实施5年工作进行了全面评估。其中对战略实施5周年以来，知识产权保护水平进一步提高进行了总结和肯定。
        2013年，国家知识产权局不断提高专利行政执法人员业务能力，加快推进建立专利侵权判定咨询机制、专利行政执法工作协调机制和专利纠纷快速调解机制，全面开展专业市场知识产权保护试点工作，加强分类指导。同时，国家知识产权局还围绕重点领域、重点产业建立了一批知识产权快速维权中心，建立快速维权工作机制，高效服务企业和产业，探索建立专利侵权判定咨询中心。2013年，全国专利行政执法办案总量达1.6227万件，同比增长79.8%，其中专利纠纷办案量5056件，同比增长101.4%。
        2013年，国家工商行政管理总局商标局不断加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为，推动建立商标行政执法信息共享平台，组织开展专项行动，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点，督办一批大案要案，加大对擅自使用知名商品特有名称包装装潢等“傍名牌”行为的查处力度。2013年，全国工商系统共立案查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件8.31万件，涉案金额11.21亿元。依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件477件，涉案金额2.8亿元。
        2013年，国家新闻出版广电总局加大对侵权盗版等违规网络视听节目的监看查处力度。全国版权系统立案查处侵权盗版案件1万余件，全年共关闭传播侵权盗版节目的非法网站2000余家，查处侵权盗版节目5000余个，发现129款传播侵权盗版节目的应用软件，通报相关部门处理。此外，新闻出版广电总局还加强对互联网视听服务单位的监管，引导全行业自觉抵制侵权盗版行为。
        2013年，海关总署进一步加强知识产权海关保护和相关制度建设。2013年，全国海关共扣留嫌疑货物2万余批，扣留侵权嫌疑货物7500余万件，其中查获侵犯中国知识产权的进出口商品近2600余万件，约占当年海关查扣侵权产品总量的35％，在被侵犯知识产权来源国（地区）中名列前茅。
        2013年，全国地方法院共新收和审结知识产权（包括竞争）民事一审案件8.8583万件和8.8286万件，分别比上年增长1.33%和5.29%。其中，新收专利案件9195件，比上年下降5.01%；商标案件2.3272万件，比上年增长17.45%；著作权案件5.1351万件，比上年下降4.64%。
        2013年，最高人民检察院加强执法办案，努力发挥司法保护知识产权主导作用，进一步加强对侵权假冒犯罪的批捕起诉。全国检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件3272件5081人，提起公诉5329件8802人。全国公安机关破获侵犯知识产权和假冒伪劣犯罪案件5.9万起，抓获犯罪嫌疑人5.3万名，涉案价值406亿元。

创新思路 重点突出
        2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是国家知识产权战略颁布实施的第6年。国家知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位将把改革创新贯穿于知识产权工作各个环节，创新工作思路和方式，继续加大知识产权保护力度，切实提高知识产权保护水平。   
        2014年，国家知识产权局将继续着力加强知识产权运用和保护，努力推动知识产权保护工作取得新突破。大力推进专利法规政策体系建设，全力推动专利法及专利法实施细则的修改工作，加大对专利侵权行为的惩处力度；促进专利行政执法与司法衔接，推动专利确权、行政执法与司法联动。推动知识产权纠纷调解仲裁试点工作；加强专业市场知识产权保护，推动建立专业市场知识产权保护评价体系；探索自由贸易区转运领域知识产权监管机制，加大保护力度。
        2014年，国家工商总局将依法加强商标监管执法，继续突出重点，对商标侵权行为保持高压打击态势；进一步健全商标保护长效机制，加快推进工商行政执法与刑事司法衔接工作，加强打击侵权假冒工作信息保障；加快推进商标法实施条例等配套法规规章的制定、修改、清理工作，做好新法实施的各项准备和保障工作。
        国家版权局在2014年将继续推动著作权法修改工作，修订完善《出版文字作品报酬规定》等部门规章，促进作品创作繁荣；会同有关部门继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作；联合有关部门开展第十次打击网络侵权盗版“剑网行动”，针对网络侵权盗版行为进行专项治理；做好大案要案的查处和督办工作，完善两法衔接，强化行政执法和刑事司法打击工作力度。
        2014年，海关总署将立足于国家知识产权战略对知识产权海关保护工作的需要，进一步完善制度建设，开展前瞻性研究，切实做好知识产权的保护工作，净化进出口贸易秩序，为国内企业“走出去”保驾护航。同时，加强知识产权海关保护理论研究和制度建设，继续探索完善打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品长效机制。
        最高人民法院在2014年将继续探索保护知识产权的长效机制建设。修改和制定相关司法解释，出台相关司法解释和规范性文件。贯彻落实十八届三中全会提出的探索建立知识产权专门法院的决定，做好建立知识产权专门法院的基础工作，优化知识产权保护体制，健全创新激励机制。
        2014年，最高人民检察院将继续认真履行检察职责，深入推进行政执法与刑事司法衔接机制，不断提高知识产权司法保护水平；继续积极推动“两法衔接”工作机制不断完善，并充分利用这一机制监督行政机关移送、公安机关立案侦查一批案件。（记者  魏小毛  张 娣 赵世猛）

转自：中国知识产权报/国家知识产权战略网

   

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