激活内生动力 实现商标战略新“领跑” 访青岛市工商局党委书记、局长于显祥

　　青岛新闻网9月29日讯面对当前经济社会发展新常态，市委、市政府占位高远，提出在全市大力实施创新驱动发展战略。“创新、创业、创客”三大战役打响以来，在一个个传来的捷报之中，我市今年以来被国家工商总局新认定30件中国驰名商标成为“三创”领域的聚焦热点。为此，青岛新闻网记者采访了市工商局党委书记、局长于显祥，从服务“三创”、激发我市创新活力、助推经济社会转型升级发展等角度对我市实施商标战略不断实现“领跑”作专门解读。
　　记者：于局长，我市今年以来新认定30件中国驰名商标，有怎样的重要意义？
　　于显祥：市委、市政府《关于大力实施创新驱动发展战略的意见》明确提出“强化知识产权保护运用”。商标、专利、版权等知识产权都是创新驱动发展重要的“源头活水”，也是支持创新、鼓舞创新重要的“内生动力”。我市改革开放以来经济社会发展脉络与“品牌之都”同频共振的事实也客观印证了，以战略的眼光发展商标品牌，提升企业、城市的无形价值和品牌效应，能够为各个时期经济社会转型升级发展提供源源不断的动势潜能和比较优势。
　　中国驰名商标一直以来都是法律意义上、国际通行概念上的“金字招牌”。今年以来，我市新获认定的中国驰名商标有30件，年度单批次认定量创历史之最，位列全国副省级城市第一；全市中国驰名商标总量达到123件，位列全国副省级城市第二。在市委市政府的统一领导和工商部门、相关部门、区(市)党委政府以及各类市场主体、社会各界的共同努力下，我市近年来商标战略不断向纵深推进，从一段“领先”走向另一段“领跑”，为“品牌之都”加注新的注释，为创新发展提供新的动力。
　　记者：于局长能否给大家深入介绍一下创立中国驰名商标的作用？
　　于显祥：作为重要的知识产权，驰名商标至少有两个基本概念。一是法律概念，依据《商标法》，国家对市场上享有较高声誉、被广泛认可的商标，经过严格的法律程序，使商标除了享受依法注册而产生的商标专用权外，还拥有禁止他人在一定范围的非类似商品上注册使用等一些特殊权益。二是国际概念，驰名商标最早出现在1883年签订的《保护工业产权巴黎公约》，我国1984年加入该公约，是其第95个成员国，加之《与贸易有关的知识产权协定》、《商标国际注册马德里协定》等，共同保护成员国驰名商标，防止商标相关权益在国际范围内受到损害。
　　因此，一个中国驰名商标的认定，等于在国内、国际两个层面得到特殊保护。
　　中国驰名商标，凝聚着巨大的无形资产，是企业乃至城市不可或缺的宝贵财富。特别是现代社会，企业打开市场，更多的市要靠过硬的质量和品牌信誉，也要追求给消费者带来的品位、魅力体验，这些在换取消费体验的过程中，凝结在商标之中。商标在通过法定注册和争创驰名、著名商标过程中，价值在不断升值，受到保护的力度也不断增强。
　　记者：我市目前商标战略实施的主要成果体现在哪些方面？
　　于显祥：改革开放后，历届市委、市政府坚持“品牌强市”，把实施商标品牌战略作为提高城市核心竞争力的重要举措，从上世纪八十年代孕育了青啤、海尔、海信、澳柯玛、双星等“五朵金花”开始，大批优秀商标品牌不断涌现，“品牌之都”成为青岛走向世界的重要城市名片。
　　目前，注册商标方面，目前全市商标注册总量达到8.8万件，并以每年不低于20%的增速持续增长，2011年底，这个数字还是4.6万件，不到4年的时间就快实现翻番；经过法定程序认定、续展的山东省、市著名商标分别达419件和453件，省著名商标一直以来“领跑”省内。驰名商标的部分我刚才也介绍了。我们商标总量“扩容”迅速，驰、著名商标创建“拔尖”迅猛，商标对创新创业、经济发展的贡献能力也不断提速增效。#p#分页标题#e#
　　商标的价值往往无法估量，但从行业分布来看，全市123件驰名商标的行业及产品分布来看，涉及蓝色经济12件、农业(农产品)8件、纺织服装21件、酒类8件、食品药品类20件、家电类15件、轮胎橡胶8件、服务业16件、其他15件，基本覆盖了我市的支柱产业、特色产业和战略新兴产业，形成了以优势品牌为主导、以品牌企业为龙头的产业集群，有效发挥了品牌的辐射带动作用。
　　按照“量质并举、择优推强”的原则，我们近年来还全力抓好商标品牌梯队建设，今年以来新申报省著名商标87件、市著名商标90件，形成商标品牌培育不断档、后劲足的良好局面。加强商标注册、管理、运用，重点引导和推动科技型企业争创驰(著)名商标，大力挖掘本土特色品牌创新发展潜能，积极助推海洋生物、装备制造、“互联网+”、信息技术、高端服务等“蓝高新”产业发展。此次新认定的30件驰名商标中，既有金华工业、天一集团、海诺生物、三元集团、泰德轴承、花帝食品、崂山电子等制造业品牌，又有青岛利客来集团、青岛市爱心大姐服务社等服务业品牌，充分发挥了商标对创新驱动发展、转方式调结构的促进作用。2010年，我市被认定为国家首批商标战略实施示范城市。
　　商标战略的推进，实现了“墙内墙外、两面开花”。在国家工商总局、省工商局的大力指导帮助下，市政府积极加强与世界知识产权组织的联系，围绕马德里商标国际注册事宜，多次邀请世界知识产权组织副总干事王彬颖女士来青考察，我市进一步争取了世界知识产权组织在商标国际注册、保护方面的政策支持，承办了国家工商总局与世界知识产权组织联合开展的马德里商标国际注册培训班，与世界知识产权组织签署了《加强马德里商标国家注册保护，促进地方经济发展合作的会谈纪要》，开创国内地方政府与世界知识产权组织开展合作的先河。
　　记者：“两面开花”就意味着要“双线作战”。最近听说出现了一个国际商标注册“青岛现象”，于局长能否为我们介绍一下是什么情况？
　　于显祥：应当讲，商标战略的纵深实施，是在市委、市政府领导下，全市各界坚持以世界眼光、国际标准、本土优势努力实现创新发展、率先发展的一个很好的印证。
　　青岛是全国首批沿海开放城市，外向型经济在经济发展中占有重要地位，而商标品牌是市场主体走出国门、参与国际市场竞争、提升核心实力的关键。长期以来，工商部门积极引导对外投资和出口企业强化"产品出口、注册先行"理念，充分利用马德里体系这一便捷、经济的商标国际注册途径，及时将企业商标进行国际注册，减少和杜绝企业商标在海外被抢注和侵权的风险，促进企业在外贸领域及自主品牌建设方面处于领先地位。
　　围绕合作事项，研究制定了马德里商标国际注册三年规划，提出了马德里商标国际注册倍增计划和力争2014年年申请量达到500件的目标。今年，市委市政府连续第5年将马德里商标注册纳入对区市政府的绩效考核，充分调动和发挥各级政府的积极性。2012年以来，加大对外向型企业商标国际注册帮扶指导，全市马德里商标申请量呈现快速增长势头，2011年，马德里申请量52件，签约当年就同比增长3.5倍，2012年和2013年分别达到109件和145件，2014年全市马德里商标申请量达到719件，超过过去3年申请量的总和，在历史上和国内城市中连续创造了8项第一：马德里商标年度申请数量为青岛历年第一，也位居全国第一；申请量增长率为青岛历年第一，同为全国第一；申请量分别占全省、全国总量的87.7%和26%，分别在全省、全国各城市中占比第一；申请量在国内城市中第一个突破700件大关，并推动山东省在全国各省区市中申请量第一个突破800件大关(全省共820件)，比排名第二的广东省多300余件。截止目前，我市马德里商标申请量达1132件，位居全国副省级城市首位。世界知识产权组织副总干事王彬颖对我市马德里商标注册取得的成绩，向市政府发贺信表示祝贺，我市马德里商标国际注册工作的进展，被国际知识产权组织誉为马德里商标国际注册的“青岛现象”。这一成绩的取得，使青岛企业的海外商标知识产权保护能力显著提升，也在全市推进商标战略实施的进程中具有重要里程碑式意义。#p#分页标题#e#
　　记者：取得了好的工作成效，想问问于局长，工商部门在工作方式方法上的心得？
　　于显祥：推进商标战略实施，首先要坚持市委市政府的统一领导。以支持商标战略服务经济发展的思维，市政府出台了《关于推进商标战略实施促进经济发展的意见》，连续5年将商标发展工作纳入全市科学发展综合考核内容，有效调动了全市品牌创建积极性。2012年研究制定《青岛市著名商标认定和保护办法》，进一步规范市著名商标认定程序，完善认定和保护机制，形成我市实施商标战略层级化发展的工作格局。积极发挥商标战略的政策导向作用，以此作为促进经济发展方式转变和服务地方经济发展的有力抓手，全力推动商标战略实施，不断提升商标管理服务水平。
　　同时，在商标品牌创新运用、注册创建、品牌保护、品牌带动效应等方面，我们把商标战略各项工作串成链条，环环相扣地推进工作，从而实现商标战略全线优势的拉长、抬高。例如，商标品牌保护方面，企业注册了商标，不加以严格保护，企业也会失去商标发展的信心。我们充分发挥市场监管主力军作用，持续保持打击商标侵权行为高压态势，针对市场上跨区域、大规模、社会公众反映强烈的商标侵权案件，联合执法，重拳出击，努力查办一批有影响力、震慑力的大案要案。
　　在商标创建方面，我们始终坚持“分类指导、重点突破、梯次发展、整体推进”的思路，全方位提升商标注册、应用、保护和管理能力建设，为企业规范商标管理、申办驰(著)名商标提供全程服务，引导企业向品牌要效益、要创新、要发展。
　　记者：于局长能否为我们简要介绍一下商标战略下一步的主攻方向？
　　于显祥：主攻方向就是要深入研究通过商标战略实施更好地融入和服务市委、市政府中心工作，紧紧围绕“三创”等全市重大战略，更好地推动经济社会转型升级、更好地率先发展。
　　我们将充分用足用好国家层面和省内的政策，以强有力的行动，着眼于服务全市“三创”行动，瞄准世界和全国先进目标，积极谋划推进商标战略实施。重点加强中小微企业商标战略实施工作，推动建立品牌工作基层指导站，直接为“创客”提供准确、权威的商标法规宣传、战略制定、维权打假等服务，为大众创业、万众创新提供商标品牌的全程式、全方位服务。同时，我们将加强与行业、产业协会的交流合作，推进重点行业商标战略实施工作，细化对大型企业和中小型企业的分类指导，以电子商务、商贸物流、社区服务等商标偏少的领域为重点，引导企业注册商标，提倡企业商标、字号和域名一体化注册保护。我们还将推动和引导区(市)政府加强对中小企业的政策扶持力度，拓宽支持中小企业发展的有效途径，扶持中小企业做强做大。切实抓好驰名和省、市著名商标培育发展工作，力争年内再有突破。在引导企业商标品牌发展方面，我们将不遗余力地加大宣传力度，努力打造青岛商标创新发展的舆论阵地，提高社会各界保护、支持、参与商标品牌创建积极性。我们将不断加强商标海外战略，大力开展青岛外海商标维权专项行动，引导各类企业通过商标国际注册“扬帆出海”。同时，我们要坚持市场化改革方向，注重发挥企业培育自主品牌的主体作用，促进商标的有效运用和依法保护，为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境，使公众对“青岛创造”更有信心，为企业搭建商标品牌创新创业的宽广舞台(作者：由雪林，来源：青岛新闻网)