全面两孩拟元旦落地：取消晚育和独生子女奖励

　　人口与计划生育法启动修改，国家全面鼓励二孩，“独生子女一代”或将正式终结。

　　昨天上午，国家卫生和计划生育委员会主任李斌受国务院委托，向全国人大常委会作人口与计划生育法修正草案的说明。如审议意见比较一致，该草案或将提请本次会议表决。

　　草案有哪些修改？带你看一看——

　　修法

　　“独生子女政策”退出历史舞台

　　1.提倡生育两个孩子

　　现行计生法规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

　　修正草案规定：国家提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法仍由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常委会规定。

　　2.独生子女光荣证或将退出舞台

　　现行计生法规定：自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》，获得该证的夫妻，按规定享受独生子女父母奖励，独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方政府应当给予必要的帮助。

　　修正草案删除了上述规定。

　　3.自主选择避孕节育措施

　　现行计生法十八条规定：育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠。

　　修正草案十八条规定：育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

　　4.删晚婚晚育说辞，保留延长生育假奖励

　　现行计生法规定：公民晚婚晚育，可以获得延长婚嫁、生育假的奖励或者其他福利待遇。

　　修正草案规定：符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

　　下面的表格告诉你以后晚婚少了多少假

　　（草案通过前晚婚晚育享受到的假期福利。来源：凤凰网）

　　据现有《婚姻法》以及《计划生育条例》的规定：按法定结婚年龄（女20周岁，男22周岁）结婚的夫妇，可享受3天婚假。符合晚婚年龄（女23周岁，男25周岁）的夫妇，根据当地《人口与计划生育条例》，可延长婚假，浙江地区一般为15天（含3天法定婚假)。#p#分页标题#e#

　　5.明令禁止买卖精子、卵子等

　　当前，禁止代孕等规定只在相关条例中予以规定，此次修正草案将其写入计生法。相关违法行为将承担法律责任。草案规定：禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕。

　　6.再生育可择优适用

　　实施独生子女政策时，一些特殊情况下，比如生育的第一孩存在残疾等，夫妻可以再生育第二孩。实施“全面二孩”政策后，再生育就是指生育第三孩。

　　因为再生育的具体规定由省级人大及其常委会作出，因此可能出现不同省份政策不一的情况。

　　为此修正草案新增规定：夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

　　老人老办法：以前的独生子女福利继续享受

　　李斌在报告中提到，计生法修正案拟于2016年1月1日起实施，修正案实施前，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助，已经获得《独生子女光荣证》的夫妻，按规定继续享受独生子女父母奖励，独生子女发生意外伤残、死亡的，可以按照规定获得扶助。

　　回望

　　独生子女光荣证

　　曾有哪些福利？

　　独生子女家庭享受的具体福利，由各省市自治区自主制定。以广东佛山南海区为例，如果按照女性最佳生育年龄为27岁，55岁退休，中国人平均寿命女性为77岁，从办理独生子女证后开始计算，每个月可以领取10元的独生子女保健费，退休后每个月可以享受150元补贴。

　　总计：独生子女证 = 奖励42960元

　　此外，还可能享受单位给予的奖励，例如新生儿保险，35天产假，以及父亲的10天陪护假。

　　看看《独生子女父母光荣证》在不同年代的政策变迁（以广东佛山为例）——

　　作者：商西 吴斌 田海燕 关婉灵 游曼妮