北京市商务委:民营出版社享有对外出版权

　　近日，记者从北京市商务委获悉，目前北京通过国有企业、民营企业合作的方式，使民营出版社也享有对外出版权，向国外市场推广国内优秀书籍，新闻出版广电行业“走出去”的门槛逐渐降低。

　　自去年5月起，北京市开展服务业扩大开放综合试点，已有一年多时间，各行业改革成效分别显现。作为混合所有制出版企业，北京华语联合出版有限责任公司是典型之一，目前已获得全国首家对外专项出版权资质。

　　“以前民营企业是没有对外出版权的，只有国有企业有对外专项出版权。”北京市新闻出版广电局规划发展处副处长李国新介绍，鉴于这种“困境”，去年起探索了国企和民营出版企业合作的新模式。

　　2015年，北京时代华语图书股份有限公司和北京联合出版有限公司合作，申请联合成立北京华语联合出版有限责任公司。5月8日，经国家广电总局批复同意，联合出版将以拥有管理股为前提，与时代华语开展对外专项出版业务试点，给予新公司对外出版的专项出版权。

　　李国新介绍，这是允许非公有制文化企业参与对外出版的重大举措，也是国内首家特殊管理股试点企业，可以让民营企业的书籍进入欧美主流销售渠道。

　　去年7月起，北京市新闻出版广电行业共有14项行政审批事项由前置审批调整为后置审批，包括电子出版物制作单位设立审批、音像制作单位设立审批、印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批。其中由市新闻出版广电局负责的有12项，各区文化委员会负责的有2项。

　　“如今，新成立的公司就可以申请行政审批，没有门槛。”李国新表示，随着新闻出版广电行政审批事项的精简，市场经营主体准入门槛逐步降低，行政审批程序也得到优化。

　　背景

　　北京成首个服务业扩大开放综合试点城市

　　2015年5月，国务院批复同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点。9月，商务部和北京市政府共同印发了《北京市服务业扩大开放综合试点实施方案》，北京作为全国首个、目前也是唯一一个试点城市，明确了141项工作任务，标志着试点工作正式运行。

　　商务部部长助理刘海泉在发布会上表示，北京市服务业开放综合试点将构建“6+1”扩大开放格局，深化对外投资管理体制改革。

　　“6”，主要是聚焦科学技术、互联网和信息、文化教育、金融、商务和旅游、健康医疗六大重点服务领域，逐步扩大向各类资本开放，降低或取消外资股权比例限制、部分或全部放宽经营资质和经营范围限制，实现投资主体多元化，以开放促改革、促发展，加快北京服务业的升级和换代。

　　“1”，即深化对外投资管理体制改革，主要是通过实行“备案制”等管理创新，帮助本土企业积极开拓国际市场，加快企业“走出去”步伐，其目的在于更好发挥两个市场、两种资源优势，拓宽本土企业发展空间，提升国际竞争力。“6”着眼于“引进来”，“1”立足于“走出去”，体现双向开放的特征。