强化商业秘密保护 守护企业创新发展的奉贤答卷｜知产办公室

如何推进行业商业秘密保护规范治理？

如何构筑商业秘密“防护墙”？

如何守护企业的创新活力？

奉贤区检察院“贤知卫”知识产权专业化办案团队给出了答案。

精准打击

合力惩治侵犯商业秘密犯罪

     “侵犯商业秘密犯罪往往涉及行政执法、刑事司法、民事保护等多个领域，我们应该打破领域壁垒，推动职能贯通，畅通工作渠道，针对商业秘密保护的新情况、新形势、新问题，特别是疑难复杂、社会关注度高的案件，加强联动共治，共同破解难题。” 在“贤知卫”与奉贤区市场监管局、区公安分局的联席会议上，三方达成协作共识，会签了《关于建立商业秘密保护联动协作机制的实施办法》，建立健全侵犯商业秘密案件中的信息共享、联席会议、联动执法等工作机制，明确了违法线索发现、案件双向移送、证据认定标准、会商会办等具体细则，形成部门联动、优势互补的合作局面。

     同时，“贤知卫”先后与浦东新区法院、奉贤区法院召开联席会议，就知识产权案件中的涉案财物处理、犯罪金额计算、罚金标准等方面达成共识，推动形成区域商业秘密“严保护、快保护、同保护、大保护”的工作格局。

     近三年，“贤知卫”办理了多起涉及侵犯商业秘密案件，落实每案提前介入，有效引导公安机关收集和固定证据、突破口供，针对技术信息同一性认定、涉案金额的评估等难题，通过向专家咨询、向上级院请示，及时开展针对性鉴定，做到破解难点、不留盲点，有效保证案件质效。帮助被侵权单位追赃挽损近千万元，获企业赠“依法履职，打击知识产权犯罪 廉洁奉公，营造公平营商环境”锦旗。

延伸效果

实现权利人最佳保护

     “打击侵犯商业秘密行为、挽回经济损失，检察机关义不容辞，除此之外，避免二次泄密造成二次侵权，也同样不容忽视。”在办理一起某机械公司商业秘密泄漏、被盗用的案件中，“贤知卫”检察官多次走访被侵权企业，实地考察涉案技术信息的应用情况，并听取企业诉求。

     “机械核心装置研发设计、更新升级耗时了两三年，我们投入了大量心血和上百万资金，如今全套的机械设计图纸被盗，给公司造成了巨大损失。”被侵权企业负责人焦虑万分。

     “贤知卫”积极帮助企业追赃挽损，充分开展对被告人及家属、辩护人的释法说理工作，促成被告人与被侵权企业达成赔偿谅解协议，审查起诉前被告人已退赔200万元，基本挽回了企业的经济损失。同时，“贤知卫”引导公安机关及时全面查封、扣押涉案图纸、技术信息载体和侵权机器，查明是否存在技术信息被披露给其他合作公司使用的情况，并要求辩护人和法定代理人在阅卷过程中签订保密协议，严格控制包含技术信息的证据再流转、再使用，避免二次泄密，充分保障了企业的合法权益。

     除此之外，“贤知卫”深化推进权利人实质性参与刑事诉讼工作。在庭审中，被侵权企业代表对被告人当庭发问，并对涉案两项密点的技术信息、研发投入等进行了详细阐述，有效解决了庭审中技术信息审查难的问题。同时，诉讼代理人在庭审中陈述了几名被告人窃取公司图纸对公司造成的损害，充分表达了严惩侵犯商业秘密行为和挽回经济损失的诉求。考虑到被侵权企业的图纸被全部复制，为避免被告人再次实施侵权行为，保护被侵权企业其他商业秘密，检察官当庭建议对4名被告人宣告禁止令，在缓刑考验期内不得从事相关器械生产、销售及经营活动，获得法院采纳。

     该案的成功办理，离不开被侵权企业对庭审指控的有力支撑，也体现了司法机关对被侵权企业最有效的保护。权利人实质性参与刑事诉讼，不仅提高了庭审质效，也切实维护了自身合法权益，增强了企业的法治获得感、认同感。

能动履职

全面推动商业秘密保护诉源治理

     近年来，全球化、互联网背景下，侵犯商业秘密案件的作案手段不断翻新、日益隐蔽，比如技术信息泄密、研发成果泄密、采购信息披露、恶意跳槽侵权等种种，都会给企业造成重大损失。

     商业秘密保护，检察机关既要抓末端、治已病，更重要的是抓前端、治未病。将企业的“一台精细手术”和行业的“综合治理预防”相结合，探索制定企业商业秘密保护合规指引，帮助企业真正树立合规理念、实现合规管理，防范侵权、泄密风险，是“贤知卫”一直探索、追求的方向。

     “贤知卫”锁定重点企业开展调研，多次赴奉贤东方美谷核心区就企业商业秘密保护进行走访、座谈，探讨交流企业在商业秘密保护中遇到的问题和困难，收集涉知识产权刑事、民事侵权线索，听取企业需求，着力解决企业商业秘密保护的难点和堵点。

     同时，以“企业商业秘密保护及风险应对”为主题，“贤知卫”向晨冠乳业、益民食品、大山合集团、丰科生物等15家重点企业宣讲授课，分发商业秘密保护宣传手册，并同步进行网络直播。在疫情防控期间，向企业发布20条“云办公”商业秘密保护防范建议，有效提升企业在知识产权等方面的经营风险防范力度。

     “贤知卫”创新提出并逐步升级“主动、精准、全程——三步服务法”品牌，在“东方美谷”核心区设立“贤知卫”检察工作室，将知识产权保护触角延伸至最前端，主动收集和受理产业区相关职能部门和企业的法律保护需求、控告申诉举报，并及时提供法律咨询、企业合规建议等。

     “贤知卫”先后被区政府授予2020年度奉贤区知识产权工作突出贡献奖、2021年度优化营商环境立功竞赛活动“创造梦之队”等荣誉。

服务创新

助力全国商业秘密保护创新试点地区建设

     “贤知卫”立足奉贤新城城市能级和核心竞争力，借助辖区东方美谷、未来空间的地域资源优势，2021年初，与区市场监督管理局联合，在全市率先创建商业秘密保护示范点新机制，并研究制定辖区企业创建商业秘密保护示范点评价标准，率先探索商业秘密保护“奉贤标准”。

     “贤知卫”负责人介绍：“我们从人员管理、涉密信息保护、涉密区域活动管理、检查和改进等四个方面，为企业商业秘密保护体系建设提供了可视化的标准，这也是全市商业秘密保护领域的首次尝试，为上海打造商业秘密保护示范样本提供可借鉴、可推广的探索经验。”

     2022年初，“贤知卫”参与东方美谷产业园区教育、医药、美妆领域六家商业秘密保护点的评估验收和授牌。其中一家成功入选的高新技术教育企业，曾遭受商业秘密泄露、软件著作权被侵犯的困扰，该企业在“贤知卫”的精细疗护下，通过合规治理建立起完善的商业秘密保护制度，并成功转危为安——不仅成功申创为商业秘密保护示范点，还荣获了国家专精特新“小巨人”企业认证，真正成为全区乃至全市可复制、可借鉴的企业商业秘密保护模板。

     同年7月，全国商业秘密保护创新试点启动会召开，在公布的全国首批20家全国商业秘密保护创新试点地区名单里，奉贤区成功入选，并作为试点地区代表在会上交流发言。

     在回访调研中，企业表示：“商业秘密可以说是我们企业的‘心脏’，奉贤成为全国首批商业秘密保护创新试点地区，让企业保护商业秘密的意识更强、信心更强，企业商业秘密保护体系建设的方向也更明确了、机制更完善了，我们在开展业务、从事研发期间的商业秘密安全得到有效保障。”

     商业秘密是市场主体的核心竞争力，也是国家经济、技术与信息安全的重要战略资源。加强商业秘密保护，对激发市场主体活力和创造力，推动经济社会创新发展、高质量发展具有重要意义。

     “贤知卫”将围绕区域重点产业和全国中小企业科技创新活力区建设、全国商业秘密保护创新试点地区等大局工作，进一步主动、精准、全程服务企业，依托精准指控犯罪、开展企业合规审查、强化追赃挽损等工作，全面提升商业秘密司法综合保护效能，推动知识产权司法保护迈上新台阶，为优化法治化营商环境贡献检察智慧。