南京江北新区：优化服务保障打造商业秘密保护新高地

近年，集成电路、生命健康两大千亿级知识产权密集型产业集群在南京江北新区强势崛起，以高新技术企业为主体的科创企业森林根深叶茂，商业秘密保护体系建设和专业服务需求倍增，商业秘密保护对激发市场主体活力、提高产业核心竞争力、优化区域营商环境的重要意义日益凸显。

为此，江北新区靶向“对标国际的全链条知识产权保护体系”，持续完善商业秘密保护在内的知识产权多元保护格局，逐步构建了让企业敢于创新、善于创新的知识产权大保护体系。今年7月，国家市场监督管理总局公布全国商业秘密保护创新试点地区（第一批）名单，20个科技创新活跃的地区获批首批试点，江北新区位列其中。

多维度创新，提升商业秘密保护示范效应。江北新区坚持创新引领，立足发展实际，积极探索商业秘密保护新思路新举措，大力推进商业秘密保护制度创新、管理创新、模式创新。一是强化顶层设计。在江苏率先发布《关于加强中国（江苏）自由贸易试验区南京片区知识产权保护体系建设的若干意见》，明确加强探索商业秘密有效保护。建立科技创新局、市场监管局、新区人民法院等8个相关部门高效联动的跨部门协同机制，加强商业秘密保护工作合力，共同推进构建立体化商业秘密保护格局。二是健全标准体系。率先启动《企业商业秘密管理规范》地方标准编制工作，立足企业创新发展中商业秘密保护的易发多发问题，在商业秘密分类界定、分级管理设计、保密制度建立、保密措施运用等各关键节点给予规范指导，为企业提供可操作、可复制、行之有效的实用性工作指引。三是树立典型示范。出台《南京江北新区商业秘密保护示范企业建设管理办法》，在南京市首创建设商业秘密保护示范企业培育库，积极指导458家在库企业强化商业秘密保护建设、争创示范企业。通过三轮一对一实地建设指导，培育出13家组织架构完整、人员配备专业、基础保障得力、制度措施完善的标杆企业，挂牌首批江北新区商业秘密保护示范企业。充分挖掘示范企业引领作用，梳理总结经验做法，打造可供实地参观学习的示范样板，搭建企业交流平台，鼓励企业互学互助。

多元化布局，构建商业秘密保护服务体系。深入调研，问需于企，通过精准施策不断提高商业秘密保护政务服务能级，持续优化商业秘密保护公共服务供给。一是夯实服务基础。组织开展商业秘密保护专项调查，兼顾不同产业类型和企业规模，从商业秘密保护制度、措施、救济、主要需求等角度调研企业商业秘密管理情况，回收调查问卷500余份，梳理分析企业痛点难点，为精准服务提供支撑。二是延伸服务触点。利用科创企业综合服务大厅优势，成立商业秘密保护维权联系点，派驻专业人员面向企业提供商业秘密保护咨询服务，接收商业秘密侵权举报投诉，协助企业完善商业秘密保护措施。以海外知识产权维权联盟为抓手增强服务渗透力，组织联盟进园区、进企业，通过商业秘密保护示范经验分享、典型案例研讨等方式，紧密结合产业特点开展商业秘密保护精准宣传培训，充分发挥联盟机构专业支撑、企业抱团互助作用。三是强化平台支撑。为有效解决企业商业权益受侵犯时举证难、查处难、维权难的问题，探索搭建全国首个商业秘密公证保护平台，积极宣传推广并嵌入新区“企业服务平台”，鼓励企业利用在线平台开展规范管理，目前200余家注册企业下载相关文件范本过千次，存证各类材料1500余条。创新开发“知识产权风险门诊”在线平台，设置专利与商业秘密、生物医药知识产权、知识产权管理、商标品牌四大专科，为企业提供在线问诊、现场门诊、到企出诊的线上线下一体化商业秘密风险诊断服务，满足企业寻求高质量、便利化专业问诊的需求。

多方位引导，营造商业秘密保护文化氛围。多措并举提升企业意识能力，重点把握科技创新及成果转移转化中的商业秘密保护，着力营造崇尚创新、诚信守法、公平竞争的商业秘密保护氛围。一是打造宣传品牌。推出“案例大讲堂”品牌活动，开设线上“知识产权精选案例解读”商业秘密保护专题专栏，以典型案例入手，帮助企业更好理解把握和处理创新活动中可能遇到的法律问题，开展精准防范和处置。打造“一周风险提示”特色专栏，围绕商业秘密保护主题发布语音与图文结合的风险提示，强化企业防范意识和能力。二是完善服务指引。编制商业秘密保护应知应会手册、典型案例汇编、保密协议文件范本等工具性材料，将相关服务指南在新区“企业服务平台”业务咨询专区上线挂网，方便企业及时便捷获取，有效提升企业对专业性材料的可得性。三是拓宽宣传渠道。联合南京市市场监管局，策划发布《有些秘密不能说》《核心秘密需要用心守护》等商业秘密保护系列科普视频两期，充分运用新媒体扩大宣传影响力，并在创新载体、综合服务大厅等场所大屏滚动播放。积极组织商业秘密保护培训，着力提升高新技术企业、专精特新企业等重点企业的培训宣传力度，结合日常企业走访、“双随机”等工作一对一入户宣传商业秘密保护90余次，发放商业秘密保护宣传资料4000余本。