国家版权局：打击网络侵权盗版依然是“双打”重点(2)

　　《中国新闻出版报》：今年总局在推进软件正版化方面有哪些工作打算？

　　相关负责人：总局承担着推进使用正版软件部际联席会议办公室的工作职责。按照联席会议的工作安排，今年总局在推进软件正版化方面，主要抓好以下几项工作：一是推动各级政府机关建立健全软件正版化工作责任、软件采购、安装使用、资产管理、审计监督和督促检查等制度，完善软件正版化长效工作机制，研究建立政府机关正版软件管理系统。二是以正版软件责任人数据库为抓手，通过随机抽查、直接督促等方式，利用技术手段，提高督查效率。三是以地方国有企业和金融机构为重点，加快推进企业软件正版化。四是开展中央企业使用正版软件业务培训。五是建立企业软件正版化信息统计制度和企业软件正版化信息数据库，督促企业建立软件资产台账，规范软件使用管理。

　　《中国新闻出版报》：按照今年“双打”工作部署，既要抓集中整治，也要抓日常监管。那么，日常监管主要集中在哪些方面？

　　相关负责人：一是加大对出版物市场的监管力度，重点查缴侵权盗版少儿出版物、教材教辅、畅销书、工具书、影视剧和音乐作品等，加强对盗版出版物审读鉴定机制建设。二是加强对网络发行的监管，完善与主要网上书店的沟通机制、约谈机制，指导中发协网络发行工作委员会开展工作，要求各地将网上书店纳入发行管理。三是深入开展版权重点监管工作，扩大版权重点监管范围。把应用程序（APP）等新型传播方式纳入监管范围，重点部署开展对音乐网站的版权监管工作，继续开展对新闻、影视、文学等各类重点网站和本地有影响力的大型购物网站、网上售书平台等各类电子商务交易平台的重点监管工作。

　　《中国新闻出版报》：总局在推进打击侵权盗版行政执法与刑事司法“两法衔接”方面有哪些工作举措？

　　相关负责人：近年来，总局一以贯之地推进完善行政执法与刑事司法“两法衔接”。今年的《工作要点》要求各级新闻出版（版权）部门要主动协调公检法等部门，进一步完善“两法衔接”案件移转、协商办理、跟踪督办等工作机制，加强行政执法与刑事司法的衔接配合，推动相关部门依法及时侦查、起诉、审判一批侵犯著作权案件，切实加大对侵犯著作权违法行为的刑事打击力度。

　　为推动这项工作取得实效，全国“扫黄打非”办公室、国家新闻出版广电总局、国家版权局将会同有关部门联合挂牌督办一批涉案标的重大、犯罪情节严重、社会影响恶劣的大案要案。同时，各地要健全完善常态化的联合挂牌督办机制，定期联合督办一批重点案件，做到及时督办、及时上报、及时结案。

　　《中国新闻出版报》：总局的“双打”工作还存在哪些问题？怎么解决这些问题？

　　相关负责人：这几年总局的“双打”工作取得了很好的成效，但确实也还存在一些问题：地方执法部门的执法能力还有待提升，单打独斗的多，省市之间协调配合还需加强；处罚力度还有待进一步加强，行政处罚对侵权行为的震慑力度不够；工作长效机制还需要进一步加强，信息公开和报送还不及时等。

　　我们要进一步提升“双打”工作水平，不断推进“双打”工作规范化建设。一是加强有关法律法规修制工作。二是加强各级新闻出版（版权）部门“双打”工作的组织建设、队伍建设、业务建设、制度建设和工作经费保障，将执法资源向基层和工作一线倾斜，规范执法工作流程，建立案件责任制和执法考评制度，通过科学评价机制综合考核执法成效。三是推动建立跨区域执法协作、快速反应机制，完善跨地区执法线索移转、案件会商、信息共享、案情通报、执法联动、集群作战等程序机制。四是加快推进执法监管平台建设，发挥好技术手段的监管优势。五是加强基层执法人员培训，不断提升基层版权执法工作人员的执法能力和工作水平。六是落实好侵权假冒行政处罚案件信息公开工作，提高执法工作的透明度。七是广泛开展宣传教育，提高广大公众的知识产权意识。八是加强对“双打”工作的督导检查。(作者：赖名芳，来源：中国新闻出版报)