我国首部消费者权益保护白皮书披露 工商整治霸王条款约谈企业2.4万次

　　近日,国家工商总局再次对公用企业限制竞争和垄断行为展开专项执法备受关注,而其中一个重要的关注点就是屡打不绝、久治不愈的“霸王条款”。记者今天获悉,全国工商机关去年共纠正涉嫌违法的霸王条款14651条,立案查处3834件。

　　工商总局今天发布《中国消费者权益保护年度报告(2015工商行政管理卷)》(以下简称白皮书),这是我国首部专门反映工商和市场监管部门消费者权益保护工作状况的白皮书。据白皮书披露,去年全年,工商部门在整治霸王条款方面,共约谈企业2.4万余次,下达责令整改通知书7176份,罚没款达4788万元。

　　据工商总局消费者权益保护局局长杨红灿介绍,从今年起,工商总局将按年度发布这一报告。此次发布的白皮书中,还总结了“2015年消费维权十大典型案例”,其中近来备受瞩目的P2P公司擅自收集使用消费者个人信息、侵犯消费者权益的案例也包含在内。

　　在这起“某金融信息服务公司侵犯消费者个人信息受保护权案”中,据白皮书披露,自2014年起,善林(上海)金融信息服务有限公司下属中环广场营业部在日常经营活动中,通过QQ网络平台购买或者通过向房产、金融、保险、汽车4S店等相关从业人员收集等途径违法收集个人信息,并组织理财师按名单信息逐一电话推销当事人的P2P理财产品。2015年5月,上海市工商局检查总队依法对其罚款55万元。

　　上海市工商局检查总队经调查认定,当事人未经消费者同意,擅自收集和使用消费者个人信息的行为,违反了消费者权益保护法第二十九条第一款“经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息,应当公开其收集、使用规则,不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息”的规定,构成了侵犯消费者合法权益的行为。

　　此次被列入“2015年消费维权十大典型案例”的还包括:“某4S店欺诈消费者案”“‘天价’理发店诱骗侵害消费者权益案”“某电商网站擅自取消消费者订单案”“电信行业手机套餐流量月末清零案”“海鲜排挡欺客宰客、商业贿赂案”“微商销售假冒伪劣案”“企业销售假冒‘ecco’商标皮鞋案”“企业‘免费’十大传世名画虚假广告案”“农民对播种机质量问题投诉案”。

　　白皮书同时还发布了“2015年消费维权十大事件”,其中,全力配合全国人大常委会开展消法执法检查、中国消费者协会专家委员会和新聘律师团成立、手机预装软件消费公益诉讼圆满解决等榜上有名,这也预示着在最高人民法院近期已出台关于审理消费民事公益诉讼案件司法解释的背景下,工商部门将大力支持消协组织在今年密集发起公益诉讼。

　　此外,白皮书还公布了2015年消费投诉十大热点问题。其中,移动电话投诉12.28万件,同比增长9.7%,连续7年居商品类投诉第一位。

　　同样值得注意的是,汽车投诉也呈大幅增长趋势。报告显示:2015年,我国汽车及零部件投诉7.57万件,同比增长37.3%,平均每销售1万辆汽车的投诉量为30.76件,较“十一五”末期增长了1.74倍。

　　而在服务类投诉中,网络购物投诉连续两年排名首位。根据白皮书,2015年网络购物投诉14.58万件,同比增长87.3%,与“十一五”末期相比增长了77.67倍。网络购物商品质量和虚假宣传等问题比较突出,投诉量分别为3.70万件、2.21万件。消费者投诉问题集中在商品为假冒伪劣产品、虚假促销、商家拒绝执行“七日无理由退货”规定、个人信息遭泄漏、发货迟延等。