民建中央：保护知识产权助力创新创业

　　作为创新与市场之间的桥梁和纽带，知识产权是保障创新创业成功的重要制度，是激发创新创业热情、保护创新创业成果的有效支撑。2015年1-10月，我国专利行政执法办案总量达21355件，同比增长57.9%。自中共中央、国务院做出推进大众创业万众创新战略部署以来，知识产权保护力度不断加大，保护效果持续向好。

　　但在推进大众创业、万众创新的进程中，知识产权保护领域出现一些新问题、新矛盾，知识产权保护水平和效果与创新创业主体的需求仍存在较大差距，在知识产权政策体系建设、知识产权保护、知识产权执法维权、知识产权宣传培训等方面有待完善。

　　完善政策体系激发创业活力

　　健全面向高校院所科技创新人才、海外留学归国人员等高端人才创新创业的知识产权扶持政策，对优秀创业项目的知识产权申请、转化运用给予资金和项目支持。制定支持和促进应往届高校毕业生、军转干部、下岗失业或待业人员、残疾人等重点群体创业的专利申请费减免政策和资助政策，加大政策落实力度。支持互联网知识产权金融发展，鼓励金融机构面向创新创业者开发专利许可证券化、专利保险试点等新型金融产品和服务。推进知识产权质押融资服务实现普遍化、常态化和规模化。

　　制定针对性扶持政策激发创新创业活力，完善职务发明法律制度，合理界定单位与职务发明人的权利义务，切实保障职务发明人合法权益，使创新人才分享成果收益。加大对创业群体知识产权扶持，建立健全创业知识产权辅导制度，促进普通劳动者高质量创业。积极打造专利创业孵化链，鼓励和支持以创业带动就业。

　　打造高效服务体系加强培训引导工作

　　建立便于广大创新创业者充分利用知识产权信息的获取途径、服务模式、工作机制。进一步提高知识产权公共服务水平，在众创空间等新型创业服务平台建立知识产权联络员制度，开展知识产权专家服务试点，实施精细化服务，做到基础服务全覆盖。加强创新创业专利信息服务，鼓励开展高水平创业活动。

　　切实加强创业知识产权培训师资队伍和培训机构建设，积极推行知识产权创业模块培训、创业案例教学和创业实务训练。综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，依托国家知识产权培训基地等建立创新创业知识产权实训体系，提升创新创业能力。

　　开展专利导航产业创新发展工作，引导创新创业方向，完善跨地区产业布局规划，引导各类创业活动在更大范围内进行资源配置推动建立产业知识产权联盟，完善企业主导、创新创业者积极参与的专利协同运用体系，构建具有产业特色的低成本、便利化、全要素、开放式的知识产权创新创业基地。

　　强化维权意识保护创新成果

　　强化知识产权执法维权服务，保护创新创业成果。加大专利执法力度，切实保护创新创业者知识产权合法权益。完善知识产权维权援助中心布局，加快快速维权援助中心布点，推动专利确权、行政执法与司法联动，提高维权效率。持续深入开展知识产权执法维权专项行动，集中严厉查处侵犯知识产权的大案要案。探索建立电子商务领域知识产权保护新机制，形成纵向联动、横向协调、线上监管与线下打击有效衔接的知识产权执法维权工作体系，有效保障“互联网”创新创业环境。深化维权援助机制建设，构建网络化知识产权维权援助体系，为创新创业者提供有效服务。