官方首份专利报告显示多数专利权人不满当前专利保护

　　近日，国家知识产权局发布《2015年中国专利调查数据报告》，此次全国专利调查成果的发布尚属首次。

　　调查数据报告显示，我国有效发明专利实施率达到5成，其中，企业专利运用水平较高，高校专利实施仍以许可转让为主要方式，产业化难度较大。我国大多数专利权人不满当前专利保护水平，认为需要提升专利保护强度。近年来专利权人遭遇侵权比例呈现出显著下降趋势，而专利权人更希望专利管理机关主动查处侵权行为。

　　该调查的范围是截至2014年底全部有效专利的权利人，包括企业、高校、科研单位和个人4类专利权人。调查内容覆盖专利技术研发、专利申请、运用、保护、管理环节，涉及发明、实用新型和外观设计3种专利。

　　报告显示，从专利研发模式来看，88.1%的企业专利权人选择“自行提出创意进行研发理想，融资投资，产品开发，进行销售”；从研发经费的主要来源看，主要依靠自筹的企业占比高达96.4%，主要依靠政府和其他资金来源的企业占比较低，分别为16.3%和11.1%。数据说明，我国企业仍然倾向于自行完成从资金筹备、发明创造、产品开发到销售的全过程，企业创新具有较强的自主性。

　　企业项目经费主要用于技术改造和研发人员劳务费，比例均超过五成；其次是购买研发仪器和设备，比例为45.0%。可见人才和技术仍然是企业创新不可或缺的要素。

　　调查显示，2014年我国有效专利实施率为57.9%，企业作为唯一超过平均水平的专利权人，专利实施率达68.6%，其中外商投资企业的有效专利实施率最高，为72.2%。而在用于生产出产品并投放市场的专利占有效专利的比率方面，企业为52.3%，是科研单位（20.6%）的2.5倍，远高于高校（1.7%）。从这些数据看来，企业专利运用水平相对较高，而高校仍以转让许可作为主要的专利实施方式，产业化难度比较大。

　　参与调查企业表示，“不能有效地阻止其他市场主体模仿自己的技术创新”和“缺乏有效的融资渠道，无法支持后续产业化生产所需的资金”是阻碍其从技术创新活动中获得收益的主要原因，占比分别达62.1%和45.3%。市场竞争的激烈和资金的持续性对企业的创新发展有一定的影响。

　　而企业对于知识产权的管理力度仍需加强：只有54.6%的企业设有专门管理知识产权事务的机构，相对科研单位（75.8%）和高校（90.3%）比例较低；企业中近八成知识产权管理人员在2人及以下，近四成没有统一的知识产权管理规章制度。

　　在专利保护方面，企业遭遇过专利侵权的比例最高，为18.4%。总体而言，我国大多数专利权人不满当前专利保护水平，认为需要提升专利保护强度。其中企业认为“专利要求保护范围过于局限，容易被人合法绕过”是专利保护存在的风险主要集中点，占58.0%，企业认为排在其次的专利保护的局限分别是“专利申请周期长，赶不上技术发展的速度”和“专利保护效果不好，不足以为此公开技术信息，从而被竞争对手获悉”，比例分别为50.1%和47.5%。有62.8%的企业希望专利机关主动执法查处侵权行为。

　　自2008年以来，国家知识产权局已连续8年组织开展年度全国专利调查工作。调查内容涵盖专利创造、运用、保护、管理和服务等方面，获取了大量的第一手数据。为充分利用调查成果，国家知识产权局计划今后按年度将专利调查数据对外公开，为政府决策和政策研究提供更好的数据服务。