6审物权法草案：住宅用地满70年续费条文被删(2)

全国人大法律委员会反复研究认为，车位、车库的归属问题，涉及广大业主的切身利益，规划用于停放汽车的车位、车库，作为建筑物的附属设施，应首先满足小区居民的需要。从目前多数地方商品房销售的实际做法看，对车位、车库的归属使用，有的是业主购买的，有的是开发商附赠的，有的是业主承租的，一般都有约定。据此，目前的物权法草案做出上述修改。 


关键词「土地承包经营权」 


删去“土地承包经营权可抵押” 


修改：草案五次审议稿曾规定，土地承包经营权人有稳定收入来源的，经发包方同意，可以将土地承包经营权抵押。实现抵押权的，不得改变承包地的用途。草案六审稿删除了五次审议稿中这一规定。 


解读：法律委员会认为，我国农村社会保障体系尚未全面建立，土地承包经营权和宅基地使用权是农民安身立命之本，从全国范围看，放开土地承包经营权抵押和宅基地使用权转让的条件尚不成熟。 


关键词「国资保护」 


新增条款防企业并购侵吞国资 


修改：修改后的草案为：违反国有资产管理规定，通过企业改制、合并分立、关联交易等，低价转让、集体私分、擅自担保或者以其他方式造成国有资产损失的，应当依法承担法律责任。“增加了”合并分立“的规定。 


解读：随着我国国有资产监管体系逐步建立和股权分置改革接近尾声，为国有企业大规模进行并购重组创造了条件。 


国务院国资委有关负责人指出，在国有企业并购重组过程中，“蛇吞象”、政府“拉郎配”、“合并报表”式的虚假重组、非相关产业重组等是导致国有资产流失的典型方式。 


这些重组难以保证企业创造不断增长的利润，往往会发生大股东侵占、非法转移国有资产。物权法草案六次审议稿添加的“合并分立”几个字，将有利于今后更有针对性地防止国有资产流失。 


综合本报记者杨华云、新华社稿件 


■未成年人保护法修订草案 


讯问未成年疑犯监护人应在场 


未成年人保护法修订草案还规定，父母不得允许或迫使未成年人结婚 





本报讯（记者张太凌）全国人大常委会正在进行第二次审议的未成年人保护法修订草案明确规定，公安机关和检察院讯问未成年犯罪嫌疑人时，应有监护人在场等内容。 


修改：修改前规定“公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人，询问未成年证人、被害人应当在适当的场所、使用适当的方法进行，保护未成年人的名誉”。草案修改为，“公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人，询问未成年证人、被害人，应该有监护人在场”。草案还增加了“国家采取措施，组织研究开发阻止未成年人沉迷网络的新技术。”等。 


解读：中国青年政治学院副教授周泽表示，修改前的“在适当的场所，使用适当的方法”其概念比较空泛、笼统，而且其强调的是一种外界的保护，而这种保护远没有身边的亲人保护更为直接，因此，“有监护人在场”实际上是强化了对未成年人的保护。 


部分委员和专家表示，目前一些青少年上网成瘾，已经成为一个严重的社会问题，建议该法除规定禁止未成年人进入网吧外，还要从其他方面采取措施，如研究开发定时终止网络游戏的软件，供家庭和社会使用等，以解决这一问题。 


草案还恢复了“父母或者其他监护人不得允许或迫使未成年人结婚”、“学校应当对未成年学生进行社会生活指导和青春期教育”等规定。 


一些委员和专家指出，上述内容系现行未成年人保护法中的一些规定，目前仍有针对性，建议予以保留。 


■人民法院组织法修正案草案  (作者：，来源：)