改革收入分配 完善个税制度

    中央经济工作会议１０日至１２日举行，提出明年经济工作六大任务

    会议提出

　　○明年政策基本取向是积极稳健审慎灵活。继续实施积极的财政政策，实施稳健的货币政策

　　○管理好通胀预期，把稳定价格总水平放在更加突出的位置

　　○加快经济结构战略性调整，重点提升居民消费能力，积极稳妥推进城镇化

　　○加快推进住房保障体系建设，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难

　　○重视发展学前教育，扩大养老保险覆盖面，健全基本药物制度，加快公立医院改革试点工作

　　中央经济工作会议１２月１０日至１２日在北京举行。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。

　　会议提出了明年经济工作的六项主要任务。

　　保持经济平稳健康运行

　　◆明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。

　　◆要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配等方面的作用；保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。

　　◆要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　发展现代农业，确保农产品供给

　　◆强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价。

　　◆要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业。

　　加快经济结构战略性调整

　　◆坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。

　　◆要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。

　　◆要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系。

　　◆要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局。

　　为群众扎扎实实办几件实事

　　◆要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。

　　◆要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

　　◆要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。

　　◆要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。(作者：，来源：)