最期待民富国强

2010年，在国民政治经济生活领域中的一件大事，莫过于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《建议》提出的四个更加，被解读为“十二五”将使中国走进“民富时代”。　　“更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生”。民生问题上升到国家战略发展规划的高度。

　　改革开放以来，中国经济展现出前所未有的活力。据统计2010年第二季度，中国GDP总量达到1.33万亿美元，超过同期日本1.28万亿美元的GDP总值，中国一跃成为世界第二大经济体。

　　然而随着国家经济实力的强大，另一个事实让政府部门“害羞”：2009年，美国的人均收入为4.224万美元，日本的人均收入为3.87万美元，而中国的人均收入仅为0.36万美元，换句话说，中国的人均收入不及美国和日本的1/10。作为世界第二大经济体的中国，人均收入排名全球第106位。

　　根据浙江省劳动和社会保障科学研究院所做的调查显示：在政府、企业和居民这三大国民收入分配的主体中，改革开放初期，我国国民收入分配三大主体之比为24∶18∶56，随着经济的发展，如今这一比例变成了33∶30∶37。财富分配的蛋糕越来越向政府和企业倾斜。

　　“在国外，居民占国民收入分配的比例一般在60%左右，像美国已经达到70%。而我国政府在国民收入分配中，所占比重太高，一般政府应在25%左右。”浙江省公共行政与人才人事科学研究所所长陈诗达说。

　　此外，在我国邮电、通信、烟草、工商等垄断行业，职工平均工资是普通行业职工的2至3倍，加上垄断行业的福利待遇，其平均工资是普通行业职工工资的5至10倍。　　国民经济的“蛋糕”在做大，但是居民、工薪阶层和外来民工的工资性收入却在减少，垄断行业与普通行业收入分配严重失衡，在社会保障领域，国家投入也严重不足。　　可以期待的是，在“十二五”《建议》中，合理调整收入分配关系将被写进五年发展纲要，《建议》提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件增加居民财产性收入，调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势等。　　健全覆盖城乡居民的社会保障体系、加快医疗卫生事业改革发展等基本公共服务体系的建设，也被提上日程。　　正如浙江省工商局局长郑宇民所说，只有民富国强、国优民壮才是整体国家利益的综合表现。“十二五”期间，我们期待的是一个收入分配更合理、社会保障体系更健全，人民安居乐业、无后顾之忧的更加小康的社会。

来源：市场导报