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关于制定湖北省经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明(3)

发布时间：2015-05-10 17:33商业秘密网

　　（二）推进湖北跨越式发展的基础和条件。历届省委、省政府长期打基础、管长远的工作，为“十二五”时期跨越式发展奠定了坚实的基础。党的十七届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，这一重要判断，增添了我们推进跨越式发展的信心和力量。湖北既有后发地区资源丰富、环境容量较大和生产要素成本较低的优势，又有发达地区的工业基础、科教实力和交通优势，正处于积蓄能量的释放期和爬坡过坎的发力期。随着中央促进中部地区崛起战略深入实施，国家批准武汉城市圈建设“两型”社会综合配套改革试验区、批准东湖高新区建设国家自主创新示范区，武汉被定位为中部地区中心城市，武广高铁、武汉长江中游航运中心、武汉航空枢纽等一批重大项目的加快建设，湖北的发展步伐将进一步加快。箭在弦上，引弓待发。只要我们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，就一定能够实现跨越式发展。
　　（三）推进湖北跨越式发展的基本要求。《建议》提出了推进经济社会发展的七项原则：坚持推动产业结构优化升级、坚持增强自主创新能力、坚持统筹城乡区域协调发展、坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重、坚持大力保障和改善民生、坚持加强生态文明建设、坚持深化改革扩大开放。这“七个坚持”也是湖北跨越式发展的基本要求。
　　（四）推进湖北跨越式发展的主要目标。《建议》提出了经济又好又快发展、经济结构进一步优化、城乡居民收入普遍较快增加、社会建设明显加强、改革开放不断深化、构建促进中部地区崛起重要战略支点取得明显进展等六个方面的主要目标。《建议》全文只有一个数据指标，即“在优化结构、提高效益、降低能耗的基础上，加快经济发展，地区生产总值年均增长10%以上”。这样表述的实质，在于突出“经济又好又快发展”的要求。提出这个目标的主要考虑：一是“十一五”时期，我省地区生产总值预计年均增长138%，“十二五”实现10%以上增幅是可行的，也是留有余地的，还为转变经济发展方式提供了空间。二是中部地区和周边省市初步确定的“十二五”时期地区生产总值增幅都在10%以上，我省只有保持10%以上的增幅，才有机会提档进位。“十二五”规划将根据《建议》确定的目标，提出约束性、指导性的具体指标，提交省人代会审议。
　　（五）推进湖北跨越式发展的核心内涵。我们讲跨越式发展，不是追求指标的高速度，而是按照科学发展的总体要求，追求又好又快的发展。《建议》提出，经过五年的努力，推动经济社会发展迈上新台阶，努力提高全省综合竞争力，提升湖北在全国的地位。这就是跨越式发展的核心内涵。具体有以下几个方面：一是总量规模的跨越。跨越式发展必须要有量的扩张。“十二五”时期，要努力实现地区生产总值总量规模从1万亿到2万亿的跨越，规模以上工业企业从1万家到2万家的跨越。二是发展方式的转变。跨越式发展不仅要有量的扩张，而且要有质的提高。“十二五”时期，要切实在加快转变发展方式上下更多工夫，见更大实效，坚持把经济增长与结构调整更好地结合起来，把经济发展与改善民生更好地结合起来，把发展生产力与调整生产关系更好地结合起来，使经济增长真正建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，努力实现全面协调可持续发展。三是产业竞争力的提升。跨越式发展要落实在综合竞争力提升上，产业竞争力的提升是综合竞争力提升的关键环节。在增强自主创新能力方面，要以东湖国家自主创新示范区建设为依托，突破一批核心关键技术，培育一批战略性新兴产业，占领一批高技术制高点，构筑一批产业发展战略高地，实现发展方式向自主创新、创新驱动的跨越。在支柱产业的发展壮大方面，要按照十大产业调整振兴实施方案的要求，实现轻工、电子信息、石化、装备、船舶等几大产业倍增发展，带动全省产业结构的优化升级。在农产品加工方面，要通过大力推进“四个一批”，推进从农产品生产大省到农产品加工强省的跨越。四是促进中部地区崛起重要战略支点功能的充实。建设促进中部地区崛起的重要战略支点，是中央赋予湖北的光荣使命。《建议》在省第九次党代会提出的建设“四基地一枢纽”、“走在三个前列”目标基础上，提出增强自主创新示范功能、对外开放服务功能、“两型”社会建设引领功能等“三大功能”，努力在建设重要战略支点方面取得明显进展，为促进中部地区崛起作出更大贡献。五是在全面建设小康社会方面取得新进展。全面建成小康社会，是中央确立的建党100周年时的奋斗目标。“十二五”时期，湖北要加快全面建设小康社会总体进程，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。“十二五”时期，湖北发展机遇更好，发展基础更好，发展条件更好。“天与弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃”。我们必须因势利导，顺势而为，推进湖北跨越式发展。要以只争朝夕的精神，坚定必胜的信念，自我加压、争先进位，丝毫不能犹豫，丝毫不能松劲，丝毫不能懈怠，力争一年迈出一大步，五年跨上新台阶，使湖北在中部、在全国的位次逐步得到提升。(作者：，来源：)
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