如何认定操纵证券市场？

　　例：2011年4月26日，王国斌利用频繁申报和撤销申报的手段操纵“ST波导”股票，致使“ST波导”股票价格由开盘价5.42元上涨至收盘价5.70元，最高时达到5.75元（涨停价），涨幅达4.01%，振幅达6.93%，影响其他投资者对“ST波导”股票交易价格和供求关系的判断，诱导其他投资者买入“ST波导”股票，之后卖出所持有的“ST波导”股票意图获利。

　　本案中王国斌不以实际成交为目的，频繁利用申报和撤销申报的交易行为，是典型的短线操纵，违反了《证券法》第七十七条关于禁止操纵股票价格的规定，按照《证券法》第二百零三条所述进行处罚。