西部示范知识产权强省建设的“陕西答卷”
近一年来，国家知识产权局与西部各省（区、市），结合区域发展定位和资源禀赋条件，“一省一策”推进知识产权强省建设，取得新的成效。据国家知识产权局近日公布的数据，截至今年6月，西部地区有效发明专利量达53.1万件，有效注册商标量达到700.6万件，累计认定地理标志产品978个，核准以地理标志注册集体商标、证明商标2399件，数量均保持稳步增长，“这充分表明西部地区创新能力在持续提升，成为我国知识产权事业高质量发展的重要板块。”国家知识产权局新闻发言人、办公室主任衡付广说。其中，陕西正加快推进西部示范知识产权强省建设，全力将陕西打造成为知识产权强国建设的重要战略支点。8月26日，陕西省有关部门来到国家知识产权局的新闻发布会现场，介绍“加快建设西部示范知识产权强省”的“陕西答卷”。
呈现在“陕西答卷”上的数据熠熠生辉。
截至今年6月，陕西省发明专利有效量达12.5万件，有效商标注册量87.9万件，地理标志产品96个。这是陕西创造活力持续迸发的有力佐证。知识产权运用效益正在陕西加速释放。据陕西省知识产权局局长沈黎萍介绍，陕西实施知识产权转化运用“灵犀计划”，着力破解技术供给与产业需求“双向盲区”，有效促进知识产权从“实验室”到“生产线”的高效转化。据了解，陕西省83家高校和科研机构的6.3万余件专利已纳入全国可转化资源库。西北工业大学李贺军院士团队“2个月孵化估值2亿元企业”的案例，就是陕西科技成果转化“陕西速度”的最新注脚。“陕西是首批开展专利开放许可制度试点，我们在供需双方交易环节和许可成本上做减法，在资源整合与服务支持上做加法，激活高校和科研机构‘沉睡专利’，匹配中小企业创新需求。”沈黎萍说，通过推行以职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定制度、横向科研结余经费出资科技成果转化为主要内容的“三项改革”，以及知识产权领域的赋权改革，3年来全省高校和科研机构向中小微企业转让专利1.2万余件。陕西聚焦现代化产业体系建设，推动拓展陕西省、西安市2个国家级知识产权保护中心专利预审产业领域，增强陕西新一代信息技术、新能源、人工智能等产业发展的核心竞争力。推动数据知识产权制度性突破，建立多场景牵引、多行业融入、多主体支撑的生态试点，打通数据要素流动“通道”。知识产权赋能产业攀高向新的作用凸显。专利支撑创新型经济提质扩面，聚焦全省34条制造业重点产业链深入开展专利导航，促进创新资源高效整合，支撑关键核心技术攻关，支持实体经济发展。商标、地理标志赋能县域经济发展，打造助力乡村全面振兴重要引擎，“柞水木耳”地标变“金标”，全县木耳总产值13.3亿元，“小木耳”成为托起乡村振兴的“大产业”。实施“地理标志+文化/旅游/非物质文化遗产”地理标志运用促进工程，注重品牌化运营和文化价值挖掘，延安市推出“延安苹果花海观光+红色研学”文旅线路，既鼓起了农民的“钱袋子”，又让红色土地上的农耕文化在新时代焕发新活力。“全省地理标志深加工产品及其带动的红色文旅产业总规模达到2500亿元。”沈黎萍说。
做好科技金融文章是加快发展新质生产力的重要一环。
陕西积极探索“专利+地理标志”“数据资产+商标”组合质押模式，用覆盖科技型企业全生命周期的金融工具箱，引导撬动社会资本投早投小投长期投硬科技，做大知识产权金融“蛋糕”。陕西省委金融委员会办公室副主任李嘉辉介绍说，陕西省强化协同，完善知识产权金融政策和工作机制。省委金融办会同省级相关部门出台科技金融50条措施，对知识产权金融作出专门安排，同时，还出台了陕西省知识产权金融支持企业创新发展的若干措施，开展科技金融服务能力提升专项行动，强化知识产权金融政策引领。完善知识产权质押贷款风险补偿和分担机制，设立“秦知贷”知识产权质押贷款风险补偿金，为贷款额度3000万元以内的中小微企业最高给予50%的风险补偿。构建知识产权保险补贴政策体系，2023年至2024年，全省已为232家次企业补贴保费300余万元。健全知识产权金融常态化对接机制，举办知识产权金融融资对接大会和知识产权金融服务“入园惠企”“知惠行”专项活动。引导金融机构围绕知识产权金融加大创新力度。目前，陕西省开展知识产权质押贷款业务的银行业金融机构达到43家，2023年至2024年，全省专利、商标质押贷款近103亿元。设立3家科技保险支公司，落地首单科技研发转化综合保险，对科技研发、成果转化等科技活动提供保险保障超500亿元。同时积极推进专利产业化和知识产权证券化。全省共有科创板上市公司15家，陕西成为国家多层次资本市场重大改革试点均有首批企业入围的5个省份之一。2024年，西北首单知识产权证券化产品在深交所成功发行，两期产品为22家企业融资1.67亿元。2025年，规模1亿元的知识产权资产支持型证券在深交所发行，成为中西部首单专精特新、中小微企业支持的知识产权资产支持型证券。
陕西知识产权保护力度也在不断加大。
沈黎萍说，陕西着力打造知识产权保护高地，在西部地区率先完成知识产权综合立法，加快建设西安市知识产权强国示范城市，以及汉中仙毫、富平县、眉县猕猴桃、横山羊肉等国家地理标志保护示范区，行政执法、司法保护“攥指成拳”合力致远。陕西省知识产权工作领导小组牵头抓总，常态化协调解决打击知识产权违法犯罪行为过程中发现的突出问题，持续推进行政执法和司法保护程序衔接、标准统一等“一张网”协同保护。陕西省知识产权局布局建设了省级知识产权保护体系项目17个，在英国、哈萨克斯坦建立陕西省海外知识产权维权援助工作站，联合法院、检察院建成技术调查官队伍，与省贸促会共建海外知识产权纠纷应对机制，成立涉外知识产权服务协作体，实现了涉外知识产权“多个点”的专业保护。全省各级法院、检察院、公安机关不断强化对创新成果和创新生态的保护。2023年以来，公安机关共侦办相关案件1773起，涉案金额20.8亿元；检察机关办理各类侵犯知识产权案件1065件，法院系统审结各类知识产权案件1.75万件，市场监管系统办结知识产权行政处罚案件1404件。据陕西省公安厅副厅长魏重光介绍，为提升犯罪打击能力，陕西公安积极实施主动警务、预防警务，将防范、服务和侦查工作前移到企业中去，在全省推广建立公安知识产权保护工作站100余个，不断延伸犯罪感知触角，从企业收集违法犯罪线索2000余条，为精准打击侵权假冒犯罪提供了有力支撑。以陕西为代表，我国西部地区取得的成绩与国家知识产权局的工作不无关系。国家知识产权局注重在西部地区打造行业标杆，西安等7个西部地区城市及12个西部地区县（市、区）积极建设国家知识产权强市建设示范市、知识产权强县建设示范县，打造了一批知识产权强市强县建设的样板。据衡付广介绍，国家知识产权局优化创新环境，在宁夏、新疆以及广西柳州、四川绵阳等地新建4个国家级知识产权保护中心，为新能源、新材料、高端装备制造等多个产业的知识产权保护提供“一站式”服务，护航当地企业创新发展。促进转化运用，构建专利产业化样板企业培育库，西部地区2361家高成长性企业入选，占全国四分之一；在陕西西安、内蒙古包头、新疆乌鲁木齐等地举办多场跨区域专利转化对接活动，签约金额近2.1亿元。(作者：本站编辑，来源：法治日报)
