福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(38)
2.重大公共卫生项目：实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩、全省8-15岁人群开展乙肝疫苗接种、全省所有农村育龄妇女实行孕前和孕早期免费补服叶酸、全省所有农村孕产妇住院分娩补助、贫困白内障患者开展复明手术、农村卫生改厕等重大公共卫生项目。
3.“千名医师帮扶农村基层医疗卫生机构”、“万名乡村医生培训工程”：加强农村基层医疗卫生队伍建设的举措，每年从城市三级医院、县级医院分别派驻一定数量医师对口帮扶县级医院及乡镇卫生院；每年免费培训万名乡村医生。
4.预防和处置医患纠纷“五位一体”长效机制：是指建立以医院内部沟通调节机制、医患纠纷应急处置联动机制、医患纠纷第三方调节机制、医患责任保险机制和医疗救助机制为主要内容的预防和处置医患纠纷长效机制。
支持社会各界参与发展慈善事业。
第四节 全面做好人口工作
统筹兼顾，综合施治，控制总量，提高素质，优化结构，促进人口长期均衡发展。
一、加强计划生育服务管理。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。健全计划生育利益导向政策体系和激励机制，并随着经济社会发展适当提高奖扶标准。倡导优生优育，全面推行免费婚检，积极开展出生缺陷一级预防工作，着力提高新生儿素质。实施“关爱女孩”行动，加强出生人口性别比失衡问题综合治理。加强人口计划生育信息化、标准化、规范化建设。
二、积极发展老龄事业。优先发展社会养老服务，增加老年产品供给，壮大老龄服务业。建立覆盖城乡的居家养老服务网络，推进有条件的地区建立15分钟社区养老服务圈。实现养老服务从基本生活照料向医疗康复、精神慰藉、法律服务、紧急援助等方面延伸。调整医疗供给结构，适应人口老龄化对医疗保健的新需求。加强农村敬老院建设，开展老年人体育活动，加大社区老年活动场所和服务设施的建设力度，实现每个市县有一个社会福利中心及老年护理院，每个乡镇有一所敬老院，鼓励社会力量投资兴办各种类型的养老服务机构。到2015年，每千名老年人拥有养老床位数达到30张以上。开发利用老年人力资源。
三、促进妇女儿童事业进步。坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，全面实施新一轮妇女、儿童发展纲要，加快市、县妇女儿童活动中心建设，到2015年全省设区市和县（市、区）都建成一个以上具有一定规模的妇女儿童活动中心。提高妇女参与社会事务和民主管理的水平。加强妇女就业创业帮助，提高妇女参与经济发展能力，提高城镇单位从业人员中的女性比例。切实解决留守儿童教育、孤残流浪儿童救助和未成年人沉迷网络等问题。加强婴幼儿早期启蒙教育和独生子女社会行为教育。严厉打击暴力侵害妇女、拐卖妇女儿童、弃婴等违法犯罪行为，切实保障妇女儿童合法权益。
四、支持残疾人事业发展。加快完善残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度保障。将残疾人普遍纳入各项社会保障制度，逐步提高低收入残疾人社会救助水平。实施“肢残助行工程”，重点实施儿童抢救性康复、托养、居家养护和“福乐家园”、“光明行动”计划。大力开展残疾人文化体育活动。全面实施城市无障碍设施建设。加大对农村残疾人生产扶助力度。
五、稳步推进农民工转为城镇居民。坚持因地制宜、分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工逐步转化为城镇居民，优先解决举家迁徙农民工以及新生代农民工的落户问题。中心城市要加强和改进人口管理，继续发挥吸纳外来人口的重要作用，中小城市和小城镇要根据实际放宽落户条件。鼓励各地探索相关政策和办法。对暂时不具备落户条件的农民工，要改善公共服务，在教育、医疗、养老、劳动技能培训、住房保障等方面与城市居民统筹考虑，加强权益保护。
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