处理餐厨垃圾 宁波成国家试点(2)

　　餐厨垃圾就这样“变废为宝”

　　在分拣车间里，自动化的设备对这些餐厨垃圾进行分类。其中分拣出来的杂物经过后期处理又可分为可用与不可用，不可用的杂物运往相关企业用于焚烧发电；有用物体则进行消毒压榨以及三相分离，产生的固体通过相应的技术制成有机肥或蛋白原料。这是餐厨垃圾“变废为宝”后产生的其中一个产品。

　　分拣车间左侧有一个与之相连的油水分离设备。经过分拣之后的有用液体会通过管道来到油水分离设备进行油水分离，并提炼粗油脂，再通过油脂精炼系统对粗油脂进行加工，最后产生了工业用油。这是餐厨垃圾产生的第二个产品。

　　餐厨垃圾加工之后的另一个产品便是沼气。在车间外面有两个露天的沼气压氧发酵设备，温度分别达到２１００℃、２１８０℃，通过对餐厨垃圾残留物进行加工产生沼气，用于系统回用，随之产生的少量污染物再进行卫生填埋，同时把产生的废水达标排放。

　　餐厨垃圾分为两大类，一是泔水（包括剩菜剩饭），二是废弃油脂，也就是大家熟知的“地沟油”。石燎燃介绍，目前，我市已经形成了餐厨废弃物由４家企业收运、４家企业无害化处理实现资源化利用的格局。

　　在处理企业中，宁波开诚生态技术有限公司“吞吐量”最大，它同时也是中国第一个规模化城市餐厨废弃物处理基地，主要处理泔水。另外三家主要处理废弃油脂（其中两家是把废弃油脂经过油水分离后，加工成为化工原料；另外一家则把废弃油脂加工为锅炉用、船用燃料）。

　　现状＞＞＞

　　八成餐厨企业签订垃圾委托收运合同

　　记者了解到，早在２００６年１２月１日，我市就出台了《宁波市餐厨垃圾管理办法》。该办法规定，除了上规模的餐厨企业可以自行收集、运输其产生的餐厨垃圾以外，其他餐厨垃圾产生单位应当委托所在区的市容环境卫生管理机构收集、运输餐厨垃圾，并按规定缴纳餐厨垃圾收集运输费；受委托的区市容环境卫生管理机构应当及时将餐厨垃圾收集、运输至市城管局公布的处理单位。

　　由此，宁波形成了政府引导、法制管理、集中收运、专业处置、社会参与、市场化运作的餐厨废弃物管理模式。截至今年７月，我市共处理餐厨废弃物２７．５２万吨，经无害化处理和资源化利用后，制成复合饲料１．２２万吨，工业油脂２４０１．５８吨，沼气发电实际利用量１８万立方米。

　　同时，我市中心城区建成区约３０００多家餐饮服务单位中，２４００多家餐饮服务单位已与各区环卫部门签订了餐厨垃圾委托收运合同，餐厨垃圾集中收运签约率约为８０％左右。

　　“目前我市餐饮企业每天产生餐厨垃圾３００吨左右，其中近２４０吨被有安全收运和处理。”石燎燃认为，此次试点工作的顺利开展或有助于让“宁波模式”将为全国其他城市（区）的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理提供经验和借鉴。

　　努力为相关企业创造良好经营环境

　　为使餐厨废弃物利用步入良性轨道，我市按照政府引导和市场化运作相结合的发展思路，在严格市场准入的前提下，整合利用原有资源，构建市场化收运处理体系，走循环经济发展道路。

　　但目前这些餐厨垃圾处理企业都面临着经营成本压力大的现状。为此，有关部门安排财政专项资金补助，积极争取国债资金支持，努力为餐厨废弃物收运处理企业创造良好的经营环境。

　　“政府部门通过承担生产废水处理、废渣外运等工作，积极为企业减负。截至２０１０年底，我市各级政府财政已累计直接投入经费超过２０００万元。”

　　问题＞＞＞

　　个别餐饮小企业仍私自处理

　　根据宁波市和江东区两级审计部门对江东区城市生活垃圾收集处理及资金使用情况的专项审计结果，江东区通过积极努力，辖区内餐饮企业的餐厨垃圾有偿收运签订率超过９０％，但仍存在个别餐饮小企业未能自觉执行规定。