南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(21)

第二十六章 提高公共服务水平

在经济发展的基础上，完善覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，扩大多领域、多层次的公共服务供给，推进基本公共服务均等化，不断提高群众的幸福指数。

第一节 加快教育现代化

加快发展学前教育。建立早期教育服务网络。到2015年，全市0—3岁婴幼儿早期教育指导服务普遍开展。“十二五”期间，大力发展幼儿园。健全统筹规划、多元投入、管办分

离的办园体制。探索以政府发放助学券的方式支持发展学前教育，发展民办幼儿园和农村幼儿园。到2015年，全市省优质园达到75%以上，学前三年教育毛入园率达到98%。

推进义务教育优质均衡发展。合理布局义务教育学校，加快农村中小学标准化建设，提升教育软实力和现代化水平，完善城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间的共建机制，实现义务教育办学条件标准化和均等化。全面提升特殊教育学校的办学条件。加强师资队伍建设，推进区域内名优教师和优秀校长的有序流动。全面实施义务教育“新班额计划”。到2015年，义务教育入学率、巩固率继续保持100%，外来进城务工人员随迁子女享受同城待遇。

促进普通高中多样特色发展。创新综合高中发展模式，鼓励普通高中自主发展，推动普通高中教育和职业教育的融合。探索普通高中与高校联合培养拔尖人才。积极与境外优质教育机构合作，在高中学校开设国际课程。办好新疆高中班。到2015年，所有普通高中达到优质高中办学标准。高中阶段毛入学率保持100%。

推进市属高校内涵发展。鼓励市属高校特色办学、错位发展。加快市属高校现代化建设步伐，健全高等教育办学经费投入机制，完善支持高校自主办学的激励机制，全面提高市属高校的培养能力和办学整体水平。遴选命名市级科技创新团队，力争更多的学科进入省重点学科。优化发展高等职业教育，尝试与中等职业教育、中等普通教育合作，增强对中等教育的指导，构建从职业教育、应用型本科教育到专业硕士教育的市属高等教育体系。

服务在宁部省属高校发展。大力支持“985工程”高校创建世界一流大学，推进“211工程”高校建设，扩大高层次创新型人才和应用型、复合型、技能型人才培养规模。深化南京市与在宁部省属高校的全面合作，提升仙林、江宁、浦口大学城建设和管理水平，着力改善在宁部省属高校办学条件。到2015年，高等教育毛入学率达到65%以上，每万人口中在校大学生数保持1000人以上。

创新发展职业教育。加快职业教育资源整合，推动职业教育结构升级，大力发展高等职业教育。加快全市高等职业人才培养基地建设。完成“双十提优工程”，重点支持10所学校争创国家改革发展示范性职业学校，10所学校争创国家优质特色职业学校。重点建设25个中等职业教育实训基地。鼓励行业、企业通过多种形式参与和支持职业教育。逐步实行中等职业教育免费制度。

第二节 加快医疗卫生事业发展

深化医疗卫生体制改革。推进医疗卫生资源均衡化、基本医疗卫生服务标准化、城乡医疗卫生服务一体化，优先满足群众基本医疗卫生需求，加快实现基本医疗保障全覆盖。逐步提高城乡基本医疗保障标准，不断提高基本医疗保障水平。推进基本药物制度建设，促进基本药物合理使用，减轻群众负担。积极推进卫生信息化建设，实现卫生信息资源共享。以公益性为导向，推进公立医院改革，建立科学规范的公立医院运行机制，切实提高医疗服务质量和水平。

提升全民健康意识。继续推进健康城市建设，进一步拓宽健康教育和健康干预的渠道，探索建立多元化的健康管理、服务和参与模式。利用多种媒体，广泛普及宣传健康知识，推进健康知识进社区、进校园、进家庭，促进市民树立健康理念。逐步开放市区园林、休闲设施、学校体育场所，动员市民参与健康促进行动，倡导市民学会适合自己的锻炼方法，养成定期运动锻炼的好习惯，追求健康生活。以社区为单位开展多样化的社区活动，扩大社区居民的相互交往，营造健康舒心的生活环境。健全心理健康疏导、干预机制和心理保健服务体系，促进市民身心健康。(作者：，来源：)