南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(27)

专栏5：“十二五”时期基本公共服务范围和重点

公共教育：①九年义务教育免费，农村义务教育阶段寄宿制学校免住宿费，并为经济困难寄宿生提供生活补助；②农村中等职业教育免费；③适龄儿童特殊教育免费；④为家庭经济困难幼儿入园提供补助。

就业服务：①为城乡劳动者免费提供就业信息、就业咨询、职业介绍、劳动仲裁；②为下岗失业人员、农民工、新成长劳动力免费提供基本职业技能培训和技能鉴定；③为就业困难人员和零就业家庭提供就业援助。

社会保障：①实现企业职工基本养老保险市级统筹，新型农村社会养老保险全覆盖；②城镇职工享有基本医疗保险、城镇居民享有基本医疗保险、农民享有新型农村合作医疗等基本医疗保障；③城镇职工享有失业保险、工伤保险、生育保险；④为城乡困难群体提供最低生活保障、医疗救助等服务；⑤为孤儿、残疾人、农村五保供养对象、城市“三无”人员、高龄老人等特殊群体提供福利服务。

医疗卫生：①提供居民健康档案、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、健康教育、高血压等慢性病管理、重性精神病管理等基本公共卫生服务；②实施15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村妇女住院分娩补助、农村适龄妇女宫颈癌乳腺癌检查、贫困人群白内障复明等公共卫生专项服务；③实施基本药物制度，把基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录；④提供免费孕前优, 生健康检查、免费生殖健康技术服务等计划生育服务。

住房保障：①为城市低收入无房家庭提供廉租住房；②为城市低收入住房困难家庭提供经济适用房；③为中等偏下收入无房家庭提供公共租赁住房。

公共文化：①公共博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆、青少年宫、科技馆、群众艺术馆和基层公共体育设施免费开放；②实施地面数字电视覆盖工程、有线电视进村入户工程和农村电影放映工程，实施一村一月放映一场公益电影，提升公益性文化服务水平。

交通服务：①行政村全部通客运班线；②城市建成区公共交通全覆盖。

环境安全：①县县具备污水、垃圾无害化处理能力和环境监测评估能力；②保障城乡饮用水水源地安全；③全面解决农村地区安全饮水问题。

专栏6：城乡社区服务能力提升计划

完善社区服务体系。因地制宜建设街道（镇）社区服务中心和城乡社区服务站，改善公共设施和服务用房。建设集行政管理、社会事务、便民服务于一体的社区信息服务网络。

健全社区管理体制。全面推进社区管理体制转型、功能转换和工作转型，建立“一委一居一站”的管理模式。

推进社区民主自治。扎实推进社区民主自治制度化、程序化、规范化建设，不断提高社区民主自治水平。

稳定社区社会环境。全面加强社区社会治安综合治理，扎实推进平安社区建设，完善社区综合治理和矛盾纠纷排查化解机制，构建社区治安防控体系。

专栏7：为老年人办实事

1、到2015年，在全市范围内为70岁及以上老年人建立起意外伤害保险制度。

2、到2015年，参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的老年人，其医保范围内的大病和住院费用报销比例分别达到85%与70%以上，新农合参保老年人医保范围内报销比例达到70%。

3、在全市普遍建立老年人健康档案，每两年为纳入社会化管理服务的企业退休人员进行一次免费健康体检。

4、对城乡低保对象中的70—79岁与80岁及以上老年人，最低生活保障金每人每月分别按标准增发10%和20%。(作者：，来源：)