浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(44)

　　七、推进生态文明建设

　　坚持走生态立省之路，全面实施“811”生态文明建设推进行动，深化循环经济试点省建设，深入推进节能减排，着力改善生态环境，不断提高应对气候变化能力，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

　　（一）加大节能减排力度

　　大力推进节能降耗。积极开展结构节能、技术节能、管理节能和全民节能，深入实施节能降耗“十大工程”。建立严格的耗能行业准入制度，严格控制新上高耗能项目。突出抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等领域的节能，大力开展节能产品进机关、企业、学校、社区和家庭活动。单位生产总值能耗完成国家下达目标任务，继续保持全国领先。

　　强化污染物减排。全面落实综合减排措施，主要污染物减排实现国家下达目标，严格控制重金属、持久性有机污染物等有毒有害污染物排放。强化源头控制，实行空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度。加大重点区域、行业、企业污染整治力度，加快推进城镇污水处理厂和配套管网、垃圾收集和处理设施建设，有效提高城镇污水处理率、垃圾无害化处理率、再生水利用率和污泥无害化处置率。

　　加强环境综合治理。进一步加大流域、平原河网、湖库水环境综合整治力度，建立重点流域和湖库蓝藻、海洋赤潮的预警应急机制，八大水系、主要湖库水质达到或优于Ⅲ类标准的比例超过75%。继续强化工业、城镇生活和农业等各类水污染源治理，县级以上集中式饮用水源地水质达标率超过90%。深入实施“清洁空气行动”，有效控制酸雨、灰霾和光化学烟雾等污染。加强危险废弃物、医疗废物全过程监管和处置设施建设。全面推进农业面源污染防治和土壤污染治理与修复。

　　（二）大力发展循环经济

　　打造循环经济产业体系。围绕大型石化及精细化工、食品精深加工、现代医药、新型特种造纸、金属深加工及制品等产业集群，构建工业循环型产业链。加快农村沼气建设，促进生态循环农业发展。倡导绿色消费模式，发展循环型服务业。重点建成25个省级循环经济试点基地、30个工业循环经济示范园区、100个生态循环农业示范区，带动区域循环经济发展。

　　完善循环经济的政策支撑机制。贯彻落实促进循环经济发展的政策措施，完善能源节约、资源综合利用、废弃电器电子产品回收处理等方面的法规，建立财政、金融、税收、价格等支持性政策，健全统计考核评价制度，为循环经济营造良好的发展环境。

　　（三）推进资源节约集约利用

　　加强资源综合利用。建立完善城乡垃圾分类收集处置管理系统，支持废旧金属、废旧塑料、废旧家电等废旧物资回收利用，推广绿色再制造，着力构建以再生资源回收利用为特色的资源循环利用模式。工业固体废物综合利用率达到94%以上，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上，设区市城市生活垃圾无害化处理率达到97%。

　　建设节水型社会。推进工业、农业和城市节水示范工程，严格执行用水定额管理，抓好高耗水行业的节水改造。积极推广农业节水灌溉，推进重点灌区改造和节水灌溉技术应用。加强城镇公共水厂供水管网改造，降低供水管网漏损率，推广城市居住小区再生水利用和建筑中水处理回用技术。完善鼓励政策机制，加大雨水集蓄、海水利用、中水回用力度。

　　强化土地节约集约利用。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，建立完善目标责任制和评价考核机制。科学安排新增建设用地计划，积极盘活低效利用土地，加快存量建设用地流转，开展农村土地整治，推进土地整理复垦，加强低丘缓坡开发利用和保护。实施“六大节地工程”，力争土地资源利用效率和综合利用水平继续保持全国领先，单位建设用地生产总值比2010年提高20%。有序推进矿产资源勘探开发，加强废弃矿山环境修复。

　　（四）加强生态环境保护(作者：，来源：)