中共绍兴市委关于制定绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划(5)

　　19 提高全民健康水平。深化医疗卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，推进社区卫生服务机构标准化建设、规范化管理，加强农村医护队伍建设，提高基层医疗卫生服务能力。加强公共卫生服务体系建设，推进重大公共卫生项目建设，提高公共卫生应急能力。全面实施国家基本药物制度，规范基本医疗服务，推进公立医院改革，开展基层医疗卫生信息系统建设国家级试点工作。创新中医发展模式，打响越医品牌。推进市民健身服务工程和健康保健教育，建设一批体育基础设施，提升全民健身参与率和竞技体育水平，承办好浙江省第十五届运动会，成功创建省体育强市。实施食品安全工程，加强食品安全检验检测体系，从源头上保障食品安全。积极应对人口老龄化，大力发展社会养老服务事业和产业。加强流动人口计划生育管理和服务，稳定适度低生育水平，提高出生人口素质。发展妇女儿童事业，支持残疾人事业发展。启动健康城市建设。

　　20 加强和创新社会管理。创新社会管理体制，不断健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。强化城乡社区建设，完善基层群众自治制度，培育和引导各类社会组织健康发展。深入开展基层平安创建活动，完善人民调解、行政调解和司法调解相衔接的“大调解”工作体系，健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，推动领导干部接访下访工作制度化，努力做好新形势下的群众工作。加强社会治安综合治理，强化社会治安防控体系，完善公安信息化基础设施建设，强化资源整合与应用，依法打击各种刑事犯罪活动。妥善处置各类群体性事件，加强对“网络社会”的管理。做好特殊人群社区矫正和安置帮教工作，加大法律援助力度。加强城市交通综合管理，提升城市管理水平。完善流动人员服务管理机制，提升服务管理水平。加强安全生产工作，完善预防预警和应急处置体系建设，增强突发公共事件的应急管理能力。

　　五、建设创新型城市，切实增强自主创新能力

　　坚持走经科教联动、产学研合作、校所企共赢的创新之路，全面构建区域性创新体系，加快建设创新型城市，为转型升级提供科技支撑。

　　21 基本实现教育现代化。落实教育优先发展战略，确保教育投入比例达到国家和省规定的要求，着力建设教育强市。推进幼儿园标准化建设，积极发展农村学前教育，拓展优质学前教育资源。开展教育优质均衡示范乡镇创建工作，推进义务教育均衡化和普通高中多样化发展，实现基础教育的高位均衡。大力发展职业教育，有效对接产业发展需求，打造绍兴职业教育高技能、高素质品牌。建成镜湖科教园，优化高校学科和专业设置，提升在绍高校办学水平，绍兴文理学院达到更名绍兴大学要求。深入推进素质教育，培育创新精神，促进学生全面发展。积极发展成人教育、社区教育和现代远程教育，健全终身教育体系。进一步优化民办教育发展环境，吸引境内外著名教育机构合作办学。加强特殊教育学校建设，实施残疾学生十五年免费教育。加快教育信息化步伐，优化教师队伍建设。

　　22 增强科技创新能力。深化科技体制改革，优化科技资源配置，强化科技合作，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。推进创新型企业培育建设，引导创新要素向企业集聚，做大做强企业研发机构，形成一批创新型企业群体。立足特色产业，建立若干个专业孵化器，加强国家级、省级重大科技创新平台建设，建成一批国家级高新技术产业化基地。支持企业和高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟，更大力度推进产学研紧密结合。扎实推进技术标准战略和品牌战略，加强知识产权保护，形成一批自主知识产权、知名品牌。加大科技投入，不断提高研究与试验发展经费占生产总值、企业研发投入占销售收入的比重。(作者：，来源：)