中共绍兴市委关于制定绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划(8)
九、深化对内对外开放，统筹内外经济协调发展
坚持大开放理念，积极利用国内国际两个市场、两种资源，着力扩大开放领域，全面加强区域合作，构筑对内对外开放新格局。
36 积极拓展国内市场。加强绍兴纺织等区域品牌整体推介，鼓励企业建立健全营销网络，全力拓展市场空间，不断扩大绍兴产品的市场占有率。培育新兴消费热点，发展新型消费业态，拓展文化、体育健身、娱乐、旅游、信息等新兴服务消费，促进消费结构优化升级。完善农村现代流通网络，拓展农村新的市场需求。加快建设社会信用体系，鼓励发展消费信贷，规范市场秩序，维护消费者合法权益。合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式。
37 转变外贸增长方式。优化出口产品结构，扩大机电、高新技术产品和服务贸易出口，促进外贸出口转型升级。优化市场结构，巩固拓展欧美传统高端市场，扩大提升非洲、南美等新兴市场出口。优化贸易方式，做优一般贸易，发展进口贸易，争取建立海关特殊监管区。健全对外贸易监测预警、产业损害监测预警和反技术壁垒等工作机制，增强抗风险能力。
38 提高招商选资水平。完善招商选资政策，鼓励引进一批技术密集、产业链条长的龙头型和基地型项目。优化引资结构，进一步拓宽外资来源，争取跨国公司、中央企业的分公司和部分产业链落户绍兴。大力发展总部经济，关心支持越商发展，吸引在外越商回乡投资创业。创新引资方式，支持外商投资企业增资扩股。优化投资结构，引导投资向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。
39 加快实施“走出去”战略。鼓励纺织、服装、机电、建筑等绍兴具有相对优势的企业在境内外投资创业，建立重要资源和原材料基地，拓展生产营销网络，实现原产地多元化。实施“走进非洲、融入东盟”战略，鼓励企业集群式“走出去”，做强境外经贸合作区。创新境外投资方式，鼓励企业跨国并购国外企业的先进技术、研发力量、营销网络，促进企业提升发展。加快发展对外工程承包，鼓励企业与境内外著名企业和承包商组成联合体，共同投标承包境外大中型工程项目，形成一批有国际影响的工程项目。
40 促进区域合作与交流。贯彻落实《长江三角洲地区区域规划》，以制度协调和项目建设为重点，对接沪杭甬，融入长三角，扎实推进各领域合作，加强与周边城市的基础设施网络化建设，推进生产要素以及商品、服务的自由流动和公平交易。积极参与东北振兴、中部崛起和西部大开发，推动部分劳动密集型产业有序转移，进一步做好山海协作、援疆援藏等对口支援和帮扶工作。
十、加强党的领导，为全面完成“十二五”规划目标任务提供有力保障
41 提升党领导科学发展的能力。实现“十二五”规划各项目标任务，必须切实加强和改进党的领导。坚持和完善学习实践科学发展观长效机制，推进学习型党组织建设，深化党员干部理论学习，加强和改进干部教育培训，不断提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。深入开展创先争优活动，统筹推进城乡基层党建，建设服务型基层党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各级领导干部要坚持党的群众路线，密切联系人民群众，始终保持与人民群众的血肉联系。加快建设具有绍兴特色的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，加强对权力运行的监督制约，提升执法执纪水平，健全作风建设长效机制，扎实推进全市党风廉政建设和反腐败工作。加强党史编纂工作。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风促政风带民风，形成推进科学发展的强大力量。(作者：，来源：)
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