中共绍兴市委关于制定绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划(6)

　　23 建设人才强市。全面落实《绍兴市中长期人才发展规划纲要》，统筹推进各类人才队伍建设。以创业创新人才和团队建设为重点，全面推进高层次创新人才建设、重点创新团队推进、高技能人才振兴、战略性新兴产业人才保障、现代服务业高端人才培养引进和大院名校引进等重点人才工程。积极实施“330海外英才计划”，创建海外人才创业创新基地，加快引进集聚一批海外高层次人才。加强以新生代企业家为重点的培训工作，着力建设一支高素质的企业家队伍。健全政府引导、市场配置、企业主体的人才发展机制，形成多元化投入格局，提高人力资源投资比重。营造尊重人才的社会环境，完善人才评价、激励、关怀和流动机制，促进优秀人才脱颖而出。

　　六、推动文化大发展大繁荣，不断增强文化软实力

　　坚持社会主义先进文化前进方向，繁荣文化事业，发展文化产业，内提素质、外塑形象，进一步打响绍兴文化品牌，扩大绍兴文化影响力。

　　24 提高市民文明素质。加强社会主义核心价值体系建设，把社会主义核心价值内化为市民的自觉追求。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展志愿服务。深入开展群众性精神文明创建活动，创建成为全国文明城市。弘扬科学精神，加强科普工作，重视社会科学建设，注重人文关怀和心理疏导，培育奋发进取、开放包容的社会心态。加强未成年人思想道德建设，推进青少年校外活动场所建设与管理，净化社会文化环境，保护青少年身心健康。构建文明行为规范，树立先进典型，引导市民知荣辱、讲正气、尽责任，努力营造良好的社会风尚。

　　25 保护和利用历史文化名城。深入实施《绍兴历史文化名城保护规划》，加强对文物点、历史街区、古城风貌和档案等方面的保护、开发和管理。传承和保护非物质文化遗产，兴建一批专题博物馆，推动历史文化的物化进程。深入挖掘戏曲之乡、书法之乡、黄酒之乡、名士之乡的品牌内涵，统筹整合节会资源，办好各种节会，加强对外宣传和文化交流，提高绍兴文化影响力和美誉度。加强地方志编修工作。

　　26 繁荣文化事业。大力实施文化阵地工程和新农村文化建设重点工程，推进乡镇文化站、村（社区）文化活动室提档升级，建成一批标志性文化设施。深入推进重大文化惠民活动，大力开展多种形式的群众性文化活动，深化“文化下乡”等公益性文化活动，不断丰富人民群众精神文化生活。加强文艺作品创作，多出精品力作。加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理。

　　27 发展文化产业。重点发展文化旅游、文化产品制造、现代传媒、影视、演艺娱乐、广告、文化艺术等传统优势产业。积极培育文化创意、数字出版、网络文化信息服务、数字动漫等新型文化业态。培育发展书画艺术品市场和文化旅游用品市场，建设一批规模较大、集聚效应明显的文化产业园区和基地，集聚一批主业突出、竞争力较强的文化骨干企业，形成一批特色鲜明、适销对路、知名度高的文化名牌产品。

　　七、加快建设资源节约型、环境友好型社会，切实提高生态文明水平

　　坚持生态立市，按照建设国家可持续发展实验区的要求，扎实推进节能减排，大力发展循环经济，加强生态治理和保护，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

　　28 推进节能减排。全面推行固定资产投资项目节能评估和审查制度，严格执行能耗限额标准，推广应用节能新技术和新工艺，抓好重点耗能行业能源计量精细化管理和重点耗能企业的节能改造，促进单位生产总值能耗进一步下降。严格控制污染物排放总量和排放标准，坚决整顿关停非法产能，强制淘汰落后产能，推进印染企业减量、产业集群、提升发展，全面推进污染源达标排放工作，确保完成主要污染物的减排目标。积极发展低碳技术，探索推行低碳企业、低碳产品等绿色认证。(作者：，来源：)